《基本法》23條立法正進行諮詢,律政司司長林定國在電台節目表示,難以清晰界定何謂國家秘密,事實上,英美等國家類似法律亦未能界定何謂合法披露國家秘密,英國國會曾要求當局把條文寫得更清晰但被拒,強調香港已盡量把相關條文寫得細緻。
林定國表示,在涉及公眾利益情況下披露國家秘密須十分謹慎,因明知會面對後果,當事人仍堅持披露,必然要三思,其他司法管轄區都把公眾利益的門檻訂得很高,以防濫用。
他又提到,香港一向尊重亦堅持言論及學術自由,看不到做一般正常的研究,會有機會跌入觸犯披露國家機密的法律條文,23條立法具普遍適用性,不論甚麼行業都要遵守法律,只要守法,對外交流或做學術研究不會有問題。
至於23條立法諮詢期與《財政預算案》發表時間重疊,林定國指正因為國家安全與社會發展是並行,強調23條立法不是針對正常表達意見。