《基本法》第23條立法諮詢工作已經展開，律政司副司長張國鈞表示，特區政府已開始講解工作，今日舉行了3場解說會，會見不同界別人士，包括人大政協、金融界及新聞界代表，昨日亦會見兩個法侓專業團體代表。特區政府將會繼續接觸不同界別人士，講解諮詢文件的內容，聆聽各界意見。
張國鈞提到，坊間有意見指23條立法建議新增多項罪行，會否更加容易入罪。他澄清絕對不會，指立法建議並非為了降低入罪門檻，是為了落實人大「528決定」和《港區國安法》要求，做到建立健全維護國家安全的法律制度及執行機制。
他稱，當局考慮了香港的實際情況，包括2019年「顏色革命」等危害國家安全行為，以及建議針對處理香港現時或未來可能出現的國家安全風險。
他強調，《普通法》和《港區國安法》所提及的法治原則，會繼續適用於建議的維護國家安全條例所訂明的罪行，在香港法院的定罪門檻不會改變，控方必須在毫無合理疑點下，證明被告干犯相關罪行，法庭才可將被告定罪。而且就諮詢文件建議罪行，除了須要證明犯罪的行為外，亦須證明犯罪意圖，例如明知故犯，故市民毋須擔心不小心或不覺意誤墮法網。
對於有人提出，立法建議與《港區國安法》部分內容及罪行重複，將來會否對同一個人以幾項罪名起訴。張國鈞稱，香港一直以來的做法，如果某一項行為構成多於一項罪行，檢控機關可以根據檢控守則及實際案情，選擇一項或多於一項合適控罪，力求充分反映被告人罪責，兼顧檢控效率及司法公義。在合理可行情況下，控罪數目應盡量減少。
他指出，若法院裁定多於一項罪名成立，亦需顧及數罪並罰不能過重的原則，考慮命令各項控罪刑期是否同期、部分分期或完全分期執行。
