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2025年1月18日

楊書健 市場分析

【欲言不止】英國能否出現新氣象?

卡維爾(James Carville)是克林頓的首席策略師,當年有句名言是「如果真的有輪迴轉世,以前我希望能轉世成總統或教宗。但現在我想轉世成債巿,那就可以威嚇所有人。」債巿直接影響政府及企業的借貸成本,債息亦是股巿的估值基礎。因此債巿一波動,整個金融系統都隨之波動,引起各界關注。

兩年前英國首相卓慧思下台就是最好例子。當時她新上台,公布了大幅減稅計劃。但巿場認為減稅而不削減開支,政府赤字會進一步增加,因此國債利率炒起。例如退休基金等機構投資者,最穩健本來是投資國債,但國債利率上升亦即價格下跌,機構投資者一樣輸錢。根據後來流出來的江湖耳語,以當日巿價入賬,其實有大型機構資不扺債,消息一走漏就要破產。傳言因為要穩定金融系統,故要卓慧思儘早下台,成為英國歷史上任期最短的首相。債巿威嚇能力,可見一斑。

2008年金融海嘯前,英國國債水平約為GDP四成,以發達國家來說算是穩健。但是金融海嘯後,歐美政府都大幅增加財赤以穩定經濟。保守黨2010年上台,花了5年時間穩定了財政,但之後脫歐和疫情又令赤字上升。因此,現在國債水平是GDP一倍,成為長期問題。

國家和個人一樣,債務管理就是開源節流。政府節流不容易,因為除了公務員系統和國防之外,其他主要開支就是醫療、教育、以及養老和綜援等社保開支。這五項之外的開支,例如文化、博物館等,相對規模很小,削減了也消滅不了財赤。醫療影響健康,教育影響下一代,都是易加難減。

以個人為例,加了人工可能會轉食有機蔬菜,以保障健康。一旦成為習慣,就算減了人工,也不容易轉回原來的飲食習慣。國家財政亦一樣,好景時自然會增投資源,以提供更好服務。但出現財赤,也不容易削減習慣了的服務。

開源狹義來說自然是加稅,但加稅只是將民間的資金轉移成政府資金,結果往往是經濟增長放緩。更好的開源策略是扶助經濟發展,GDP增加了,國債水平就會下降;個人和企業多賺了錢,一樣稅率下收到更多稅款,自然皆大歡喜。經濟增長就是人力、資金、和生產力改善,現代經濟體早就充份運用了前兩項,因此政府能做的也就是改善生產力。

英國自2008年起,生產力改善率就脫離了以前的上升軌道。如果沒有脫軌,今天的GDP會比現實大25%,國債問題雖未解決,但情況安全得多。因此其實誰上台都好,改善生產力都是首要條件。上年7月大選,工黨刻意採用貝理雅當年的選舉語言,塑造了繼承他中間路線的形像。

但半年過去了,新財相李韻晴亦提出了財政預算案,重點是加稅再減開支,也許滅赤還可以,但卻沒有關注生產力。今屆政府繼承不了貝理雅,反而繼承了歐思邦。巿場失望之後,英國國債利率就自11月起慢慢上升,再加上全球通脹預期,至今國債利率已經升穿了卓慧思下台時的水平。

當然,多了兩年準備,英國大型機構的財政應更健全,未必會變成即時執政危機。但是工黨除了貝理雅之外,一百年來從未贏得連任。如果今屆工黨民望再跌,政壇預期下屆勝選無望,那麼要出現新氣象,又要多等幾年了。

 

 

 

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楊書健

安泓投資

投資總監

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