積金局最近發表了2017年度的「以強積金累算權益抵銷遣散費及長期服務金的申索統計報告」，當中涉及的成員人數及金額持續攀升。為了避免強積金權益因此而繼續流失，影響僱員的退休保障，應盡早落實取消強積金對沖。
儘管本屆政府對落實取消強積金對沖展現了誠意，也表明願意承擔更多的財政支援，但暫時勞資雙方仍未達致全面共識。早前政府曾經提出個別方案，並徵求勞資雙方的意見。經過一連串討論後，發現目前最大的障礙是如何協助中小微企於政府補貼期過後，應付相關的對沖開支。簡而言之，商界正積極要求政府增加補貼的金額及年期，甚至是作出長期的財政承擔。勞資雙方能否達致共識，需看政府是否願意加碼。
數據顯示，受對沖影響的僱員人數及金額有持續上升的趨勢。根據報告，於2017年合共有43億元的累計權益被對沖，較2015年的33.5億元增加了約28%。當中涉及遣散費的金額由2015年的17.8億元上升至21.6億元，涉及長期服務金的金額則由15.8億元上升至21.4億元。平均而言，每名僱員被對沖的金額由2015年的7.41萬元，上升至2017年的8.6萬元。
工資及積金權益均有增長
對沖金額出現上升趨勢，並不令人意外。首先，過去數年香港經濟表現強勁，僱員的工資亦隨之而增長。月薪僱員於計算遣散費及長期服務金時，是以最後一個月工資或最後12個月的平均工資作為計算基準。由於工資普遍上升，遣散費及長期服務金的金額亦自然增加。
除此以外，因應股票市場於過去一段時間表現暢旺，僱員的僱主供款賬戶內的累計權益也因而增加，代表有更多權益可以被對沖，亦出現更多於對沖後仍有剩餘金額的情況。於2017年被對沖的金額佔僱主供款部分的百分比為91%，低於2016年的94%及2015年的93%。
盡早落實取消對沖提升保障
整體金額上升的主要原因，除了是因為對沖涉及的僱員人數有所增加，亦是由於涉及長期服務金之僱員人數增長，比涉及遣散費之僱員人數增長更多。報告涉及的僱員數目於2017年為5萬人，較2015年的4.53萬人顯著增加。當中涉及遣散費的僱員數目由3.04萬人增至3.23萬人，而涉及長期服務金的數目則由1.49萬人增至1.77萬人。一般而言，長期服務金所涉及的金額較大，因受僱期一般較長，而當中不少都是由於退休而自動離職。平均而言，於2017年涉及遣散費對沖的每宗金額為6.69萬元，而涉及長期服務金則為12.05萬元，兩者差距接近一倍。
雖然對沖金額受多項因素影響，例如經濟環境、勞工市場情況及人口趨勢等等，但由於參與強積金計劃的僱員年資愈來愈長，涉及對沖的金額預期仍會持續增加。如果能夠盡早落實取消強積金對沖，便能夠提升僱員的退休保障。單從成本角度來看，取消對沖將增加商界的負擔，所以商界其實沒有誘因支持此舉。可幸的是，商界對此仍持開放態度。希望各持份者能夠盡快達成共識，為加強僱員的退休保障出一分力。
黃毅林
