11月22日，中國國家統計局公布了第四次經濟普查對2018年國內生產總值（GDP）的修訂結果。相比於今年初公布的2018年GDP初步核算數，此次修訂增加了1.8972萬億元（人民幣．下同），增幅為2.1%，達到了91.9281萬億元。
由於中國10月公布2019年第三季GDP年增速為6.0%，相較於第二季的6.2%有所下降，創下27年來新低，這一修訂結果發布後，不免引起外界對於中國此次修訂的一些討論。有觀點認為，中國作出如此調整，是為了緩解2020年即將到來的「兩個翻一番」的經濟增長目標壓力。
達成「兩個翻一番」任務
在分析這個觀點前，要先了解什麼是「兩個翻一番」？2012年11月中共在十八大會議上提出，2020年要實現全面建成小康社會，國內生產總值比2010年翻一番、城鄉居民人均收入比2010年翻一番。由於收入分配結構的改善，城鄉居民人均收入增速快於國內生產總值增速，因此目前完成「兩個翻一番」任務的重點落在國內生產總值的增速上。
有觀點認為，「按照此次修訂，2020年GDP增速只需要達到4.0%，就可以實現兩個翻一番的目標，因此2020年穩增長的壓力大幅降低，甚至可以不用繼續穩增長了」。
這個觀點是錯誤高估了此次向上修訂GDP對明年GDP增長目標的緩解作用，因為它混淆了名義GDP和實際GDP的不同。「兩個翻一番」中的GDP目標，指的是以2010年價格所核算的2020年實際GDP規模，要比2010年增加一倍。而名義GDP是按照當年的各類商品和服務的價格所核算的GDP，如2018年名義GDP就是用2018年的價格來核算。而實際GDP，是用給定的過去年份的各類價格來核算，其中排除了價格的影響因素。
中國國家統計局亦曾針對市場質疑時回應，此次的修正並不會對2019年的GDP增長計算產生重大影響。此次GDP核算標準修正與前3次經濟普查的16.8%、4.4%、3.4%的GDP年增速相比，此次中國經濟普查的GDP修訂幅度已是最小。
那麼此次調整究竟能對2020年的GDP增長目標帶來何種影響？
繼續加大逆周期調節力度
無可否認，此次修訂一定程度上確實會緩解明年GDP的增長壓力。若不計入第四次修正，2019年和2020年，中國必須達到約6.09%的平均經濟增速，才能實現「兩個翻一番」的目標。
而若參考前3次經濟普查對實際GDP增速的修訂經驗，計入第四次修正的影響，2020年實際GDP增速可能要達到5.9%以上，才能實現GDP翻倍的目標。由於2019年第三季的增速跌至6.0%，而中美貿易戰的陰霾仍未徹底消散，相信2020年中國依然面臨着較大的穩增長壓力，加大逆周期調節力度依然將是明年全年政策的政策基調。
展望2020年，中國政府可能會繼續通過一系列刺激政策，如專項債擴容，加大財政支出和基礎建設。同時，中國亦會堅持「房住不炒」、「消費拉動經濟」等方向，繼續發揮2020年消費需求在穩增長中的重要作用。
柯江明
