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2022年10月19日 時事脈搏 港聞

【施政報告】生地變熟地時間大減 降強拍門檻

行政長官李家超在任內首份《施政報告》稱,土地方面,會落實6項措施,以大幅壓縮造地所需時間。

包括精簡法定程序。簡化規劃、環境影響評估、收地、基建各項程序,今年提交條例草案修訂《城市規劃條例》、《收回土地條例》、《前濱及海床(填海工程)條例》、《道路(工程、使用及補償)條例》及《鐵路條例》,以及修訂《環境影響評估條例》的附表等。非大規模項目「生地」變可建屋「熟地」的時間,將由最少6年減至4年,大規模項目由13年大幅減至7年,當中環評程序會壓縮至18至24個月。明年將開放環境基線資料,提升環評效率。

進一步精簡行政程序。就重點課題展開研究,包括停車場樓面寬免安排、濕地緩衝區發展審批指引、自行核證和獨立審查安排,以及樹木移除和補種程序,明年中陸續提出具體建議。

加快審批建築圖則。屋宇署會成立「專責審批組」,以「促進者」思維加快審批大型私人住宅項目的一般建築圖則申請,目標是約八成圖則可於首次或第二次呈交申請時獲得批准;另會就業界應用「建築訊息模擬技術」(BIM)製作建築圖則,並呈交部門審批訂立路線圖,於2024年第一季推出應用軟件,以便業界將查核有關圖則的樓面面積是否符合要求自動化。

擴展標準化補地價安排。恒常化工廈重建的標準金額補地價安排,並由目前只適用於工廈重建和新發展區的原址換地申請,擴展至新發展區以外的新界農地,縮短流程,明年中前提出具體方案。

加快業權統一以利老舊市區重建。建議放寬申請強拍門檻,樓齡達50年或以上但少於70年的私人樓宇門檻,由八成業權降至七成,樓齡達70年或以上則降至六成。位於非工業地帶的工廈,如樓齡達30年或以上,門檻降至七成業權;另放寬相連地段強拍申請要求、精簡強拍法律程序,以及透過專責辦事處為受影響小業主提供更多支援。今年內就方案諮詢立法會和持份者。

精簡地契續期安排。2025年起陸續有不少地契到期,政府明年會提交條例草案,以一致方式定期為到期地契續期,免卻個別業權人逐一簽立續期的繁複手續和繳付昂貴費用,大幅減少續契時間。

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