特朗普將在2025年1月重掌白宮。儘管歷史猶如正在重演,但2025年的環境將與他在2017年開展首屆總統任期時的格局截然不同。
相比上一次選舉,特朗普在這回多取了近1200萬票,也是本世紀得票最多的共和黨總統當選人,讓他擁有更大的民意授權基礎。
就政經形勢而言,2016年英國公投通過脫歐震動全球,美國實質經濟增長自2015年後期起只有低於2%,而聯儲局在環球金融危機的首次加息後進入漫長的靜觀其變期;反觀美國經濟在2024年增長近3%,而聯儲局在急速加息後於今年延續漫長的按兵不動期,直至9月才開始減息,至今已減息0.75厘,但通脹率仍然超過當局所訂的2%目標。
美國在今年的大部分增長動力,來自超過GDP 6%的財政赤字,這是2016年時的兩倍。負債方面,疫情救助措施和新工業政策使聯邦政府債務,在今年相當於GDP的124%,顯著比2016年底的近105%為高。
特朗普2.0的主要政綱之一,是延續其在2017年通過且將於2025年屆滿的減稅方案。雖然這計劃在2017年確實讓企業和個人在除稅後保留更多現金,但延長減稅期限只會使納稅人維持2024年的稅率避免了加稅,實際上沒有額外多得現金,而就算特朗普進一步調低公司稅率,幅度也可能小於2017年。因此,在2025年和以後能夠刺激經濟的力度無疑弱於2017年,惟國債負擔在未來10年卻增加約3萬億至6萬億美元。
在這情況下,美國國庫債券可能首當其衝,10年期債息在今年9月大選臨近前,已經率先重演2016年同期的升勢,當特朗普2.0的稅務計劃更明朗,有可能如2017年後期般再攀升100點子,在2025年至少上升至5%。
特朗普2.0的另一主打政綱是貿易。在2017年,特朗普對墨西哥和加拿大加徵關稅,迫使兩國重議在1992年簽定的《北美自由貿易協定》,催生《美墨加貿易協定》並在2020生效。適值《美墨加貿易協定》將在2026年重審,正好為特朗普在明年再搭建向墨西哥和加拿大施壓的舞台,尤其是墨西哥在美國現任總統拜登治下,成為了美國鼓勵重整供應鏈,將外包工作轉交友好地區(friend-shoring)策略的主要受惠者,因此,可能成為美國新政府的針對目標。
在首屆任期中,特朗普直至上任後的第二年才發動中美貿易戰,這一次可能在履新後便採取攻勢。雖然特朗普在競選期間疾呼要對中國進口貨品大加關稅,但其實自其首屆任期以來,中國進口貨品在美國貿易總量的佔比已經顯著下降,其中原因是不少中國企業在中美貿易戰期間到墨西哥設廠,再轉銷貨品至美國以規避產地關稅限制。故此,《美墨加協定》重審現在對中國公司的重要性可能更大。內地的最大關注將是美國會否藉着檢討協議,而限制中國企業在墨西哥的製造活動,相信當局也可能視乎重審的結果再制訂對策。
總的來說,雖然特朗普的首屆總統任期可以作為其明年施政的參考,但礙於當前經濟、財政和地緣政治風險不同,以2017年為藍圖不無風險。投資者應視特朗普1.0為其重塑美國經濟和地緣政治模式的第一章,並在他翻開第二章時加強管理債券、利率和中國股票的投資風險。