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2023年1月9日

Liz Ann Sonders 宏觀分析

美債務升會拖累經濟增長?

過去70年間,美國政府債台高築且持續上升,並通常伴隨經濟活動放緩。然而,這兩者的關係並非那麽簡單直接。一方面是其因果關係值得爭論,另一方面是類似先有雞或先有蛋的爭論,即高額且持續上升的債務對經濟增長構成負擔,但低增長亦會引發政府開支、預算赤字及債務同時上升。

可幸的是,由於走出疫情封城階段的經濟反彈力度不俗,政府債務佔國內生產總值(GDP)的比例下降,這相對而言是一則利好消息。

債務佔比增與通脹沒正相關

雖然這一點沒有任何歷史數據支持,但市場非常關注債務高企問題,以及其是否會導致嚴重而持續的通脹。審視1970年代以來債務佔GDP百分比,與通脹率(以核心個人消費支出(PCE)為指標)的相關性,結果顯示,隨着債務增長佔GDP百分比擴大,通脹率會下降而非上升。此外,近期的爭論是過去一年通脹飆升,在多大程度上是新冠疫情的供求錯配造成,抑或是隨着當局加大財政刺激措施的力度以緩解疫情,令預算赤字爆炸性上升所致,答案很可能是兩者皆有影響。

回顧過往,美國的「淨國民儲蓄」率於二戰結束後相對較高,但美國於戰後不得不自行在國内融資,以應付資金需要。現今不同之處在於世界其他國家極為樂意購買美國國債;另外,目前的償還債務成本屬於歷史低水平,所以撇除有意料之外的負面效應,聯儲局「為美國債務進行融資」的角色,是以極低成本進行的。事實上,市場預期淨利息支出金額暫時會保持較低水平。

從長遠而言,預期利息支出的負擔將會加劇。根據美國國會預算辦公室估算,未來十年,政府用於利息支出的預計增長速度,將超過其他支出類別的升幅。

增債務不太可能加快經濟增長

即使考慮到未來對淨利息支出升幅有任何惡劣情況的假設,我們仍然相信,美國債務違約的風險有限。

一般而言,政府可以透過一套協定方法減輕債務負擔。自疫情以來,美國一直採用其中一種稱為「金融抑制」(financial repression)的方法,包括將利率保持在極低水平,令實際收益率處於負值。這個階段尚未告一段落,聯儲局則已於2022年進取地加息。

另一個方法是政府減少開支及/或增加稅收。由於疫情下的許多直接財政刺激措施已經取消,加上封城結束後的強勁經濟復甦,對稅收有利好作用,因此兩者都有利降低債務升幅。此外,政府還可以嘗試帶動增長及通脹,使分母(即GDP)的上升速度高於分子(即債務)。然而,現時通脹升幅遠遠高於經濟增長率,亦超過了薪酬及收入增長的速度。

我們現在知道的是,「信貸乘數」(credit multiplier)正在出現,代表隨着債務比率的飆升,每增加一美元債務所創造的經濟增幅,遠遠低於一美元的價值。換言之,撇除可能的短暫作用外,債務上升難以加快經濟增長。經濟持久增長的一大關鍵,很可能需要政府持續降低債務比率,從而擴大信貸乘數。

Liz Ann Sonders

嘉信理財

董事總經理兼首席投資策略師

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