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2020年4月18日

林冠良 MPF

疫情締造擴大強積金功能契機

香港經過前所未有的一連串停課、停業、封關、禁聚會的措施,疫情數字有穩定向下趨勢,而政府也推出了前所未有的抗疫援助計劃。當中向合資格僱主提供工資補貼和自僱人士的津貼,都是以強積金作準則來確定身份。然而這單單以強積金來分類,存在不足,令一些沒有強積金的市民,例如自由工作者、退休再就業者、家庭主婦等未能受惠。其實如果能把強積金加入新的功能和擴大成員的定義,今日政府要援助有需要的市民時就可以更有彈性和更有效率。

成為個人社會保障戶口

首一輪抗疫基金對每名18歲以上的市民派發一萬元是最直接的支援,但有評論認為無差別的派錢給一些富裕或沒有需要救濟的人,除了浪費公帑外還對基層不公平,這裏不討論社會公平公義問題,純粹以強積金功能來看。如果把強積金戶口變成每一個市民的個人社會保障戶口,把家庭主婦、自由工作者等都納入作為成員,當政府有盈餘派錢時,或者像現在經濟低迷時,就更容易分辨出誰更需要支援幫助,和更靈活的界定派多少錢給誰人和如何派。

最近身邊有打工仔朋友和理財專業人士向筆者提出,希望提早取回強積金,或者像一些保險產品可以把累積的權益做抵押,取出或借出部分現金作為應急之用。雖然強積金是用來保障退休生活,但是對於失業的朋友,手停口停,下個月的開支都成問題時,與他們說二三十年後的事就顯得不近人情,那筆呆放在強積金戶口的錢,就可能是明天的一根救命草。

釋放強積金保障作用

其實筆者在2018年10月的文章中曾經提出,當強積金能夠實現「全自由行」時,可以統一強積金個人戶口、擴大成員的涵蓋、加入財務功能和創新管理個人戶口內的投資和保障組合等等建議,例如是加入基金以外的其他投資產品或服務,把強積金變成有儲蓄、保險、按揭借貸、社會福利保障功能之類的構思,今天回看就是當經濟不景或個別成員有生活困難和實際生活需要時,可以靈活運用和釋放強積金的保障作用。

今時今日政府要援助受疫情影響的市民,絞盡腦汁提出第二輪抗疫援助,要找出不同行業的僱員、僱主、自僱人士來劃分援助對象,但結果仍然有遺漏,已有工會和社區組織提出有未受惠的群眾。另外也聽聞上星期至今有不少僱主或自僱人士,找強積金中介人協助開設新戶口或補回供款,是為了取得政府資助,還是反映市場需要呢,這裏不得而知。

短長期助市民度過難關

雖然今次的疫情可能是百年一遇,但在這疫情的危害下也是契機檢討強積金的功能和角色,所以筆者拋磚引玉,希望政策當局和業界都可以思考在這既嚴峻又緊急的情況下,強積金如何在短期或長期幫助有需要的市民度過難關。

林冠良

特許財富管理師

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