財政司司長陳茂波在新一份《財政預算案》中預計，政府未來五年的收支會錄得盈餘。他在記者會上表示，要判斷盈餘是否屬於結構性言之尚早，亦不敢說未來會否有赤字。
他解釋，香港作為細小經濟體，易受外圍變化影響，目前的估算屬平穩傾向樂觀，若未來外圍有大變化，本港公共財政狀況可能會不一樣。但他不希望在外圍和本地環境都向好時，沒根據地嚇人，或令人誤會政府刻意低估盈餘，減少開支。
他又指，在政府整體收入中，地價和印花稅等波幅大的收入所佔比重愈來愈多。而新一屆政府要在土地房屋、改善交通基建，及醫院等方面大力投放資源，無可避免會增加開支，以回應社會訴求，以及追回以往的投放不足。
他認為，財政儲備容許社會在好景時，有能力加大及加快工作力度，不好時可幫助支撐政府財政。
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