行政長官林鄭月娥表示，青年是一個多元的組群，他們有不同的人生目標。之前在《2017年施政報告》中提出青年發展「三業、三政」(即學業、就業、置業、議政、論政、參政)的新方向，取得一定的進展。
她稱，然而，經歷了過去一年的社會動盪、反覆的疫情和長時間停課，青年人的生活及學習模式受到一定影響，部分青年人對個人前景以及社會發展感到迷茫和無助。面對這個環境，政府會思考如何為青年人塑造一個讓他們健康成長、安居樂業、發揮所長的環境。政府亦期望青年人能放眼國家，把握大灣區在學習、就業、生活方面的種種機遇，開拓更廣闊的空間實現夢想。
林鄭月娥指出， 以香港的經濟和市場規模，青年人的失業率可能會維持雙位數字一段時間。另一方面，有7000萬人口的大灣區發展潛力卻十分巨大，能為香港青年人提供事業發展機會。在今年《施政報告》諮詢期間，不少企業表示若政府能提供補助，他們可在發展經濟高增長的大灣區為香港青年提供工作機會。
她續說，為鼓勵和支持青年人到大灣區內地城市工作和發展事業，特區政府將推出「大灣區青年就業計劃」，鼓勵在香港及大灣區有業務的企業，聘請及派駐本地大學畢業生到大灣區內地城市工作，名額2000個，當中部分為早前提及的創科職位。
