行政長官林鄭月娥於《施政報告》中表示，維護國家主權、安全和發展利益是香港特區的憲制責任，《基本法》第23條規定香港應自行立法，禁止該條文指明的危害國家安全的行為和活動。但回歸23年，經歷5屆政府，這項立法工作仍未完成，令香港成為國家安全的明顯缺口，帶來極大風險。去年6月的「修例風波」，看到的不單是不斷升級的暴力破壞，更是反對勢力及鼓吹「港獨」、「自決」等組織公然挑戰中央和特區政府的政權，乞求境外勢力干預香港事務，甚至制裁香港，而外國政府及議會介入屬中國內政的香港事務亦變本加厲，嚴重危害國家安全。
林鄭月娥稱，香港局勢的變化到了「非中央出手不行」的地步。全國人大常委會於今年6月30日通過《香港國安法》，並按《基本法》第18條列入《基本法》附件三，同日在香港實施。過去4個多月，《香港國安法》為恢復香港穩定帶來顯著效果：鼓吹「港獨」及與外部勢力勾結的情況已逐步減退；部分頭面人物明顯收斂；激進的組織停止運作或解散；涉嫌違法人士畏罪潛逃；街頭暴力行為也大幅減少。經歷了一年的社會動盪和人身安全受到威脅，香港市民終於可以重新依法享有其基本權利和自由。必須強調的是，正如《香港國安法》第4條所明確規定，維護國家安全應當遵循尊重保障人權這原則，不會影響市民繼續依法享有言論、新聞、集會、示威、遊行等自由。
