行政長官林鄭月娥發表任內第四份《施政報告》。林鄭月娥表示，房屋是香港眾多問題的癥結，對於整個社會，房屋除了是供求問題，也是一個公義和分配的問題，對於管治，房屋問題未能解決，社會難以長治久安。
林鄭月娥指出，房屋既是市民「衣食住行」中的重要生活條件，也是達至「安居樂業」民心所向的基礎。對基層及低收入家庭，由政府資助的房屋是有實效的扶貧措施；對於中產及小康家庭，自置物業是建立一個屬於自己的家的盼望。
她稱，根據定下的政策，把「綠置居」和「白表居屋第二市場計劃」恆常化，並推出港人首次置業先導項目，豐富了房屋階梯；提升公營房屋佔新供應的比例由六成至七成；將資助出售房屋的售價與市場脫鈎，改為定於市民可負擔的水平；賦予市建局協助提供「首置」的社會任務；及修訂房協興建資助房屋的地價安排，讓房協可以多供應公營房屋。
她表示，對於輪候公屋家庭和其他居住環境惡劣的市民，當他們未能踏上房屋階梯前，政府承諾3年內提供1.5萬個過渡性房屋單位、即將試行為長期輪候公屋的低收入家庭提供現金津貼，以及研究為「劏房」實施租務管制。
