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2016年12月18日

Karsten Junius 宏觀分析

倫齊落敗打開政治不穩新周期

憲法改革公投在意大利總理倫齊落敗的結果中落幕。下一輪政治階段存在高度不確定性,但在通過新選舉法後,意大利似乎很可能於2017年提前大選期。目前,相對意大利公共財政可能承受的壓力,我們依然較為關注意大利銀行系統所需承受的壓力。

倫齊在公投中可謂輸得一敗塗地,支持憲法改革的票數佔41%,反對票則佔59%,兩者差距比預期中大。總理很快便承認落敗,更已向總統辭去職務,因此意大利政治將開始新一輪不穩周期。目前,我們尚未清楚倫齊會否留任民主黨黨魁,但他已清楚表明無意在投票後領導過渡政府。

提早大選機會極高

我們不是期待一個能迅速解決此危機的方案。首先,意大利將制訂一些短期安排,以獲意大利議會通過2017年的預算,此舉與意大利向歐洲夥伴作出的穩定財務承諾一致。此階段可能需時10至15天,讓總統有機會爭取時間,尋求可能的政治解決方案。其次,總統最終將與議會內的政黨進行一輪正式諮詢,務求達成政治妥協,並委任一個可運作至2018年春季議會完結的新政府。

最後,假如無人得到絕大多數議員支持,總統可委任一名看守總理帶領該國於2017年提早大選,而這情況發生的機會極高。由於憲法改革遭到否決,導致該國選舉法出現缺口,因此有關提早大選的過程亦可能需要一些時間方能完成。與此同時,意大利亦需制定新規例以選出新的參議院,甚或新議會。議會可迅速行事,務求在作出最少調整的情況下盡快進行選舉。然而,根據過往經驗,要在選舉法上達成妥協既不容易,也不會快速成事,因此,新選舉可能要到2017年夏季方可實行。

市場仍然相對審慎

市場影響方面,我們應預期將會出現緩慢的政治進程,而非迅速爆發的危機,這似乎與金融市場出現短暫而疲弱,但迅速收復失地的初期反應一致,這可能是由於公投的不利後果早已被計算在內所致。目前的形勢不會對意大利的財政穩定性構成即時威脅,反而銀行體系的資本重整計劃才是當下要面對的風險。為躲避由債券持有人以債轉股所生的政治成本,倫齊政府需依賴海外投資者注資,惟此等投資者現或不願意再把資金轉移到一個政治不穩的國家。

Karsten Junius

瑞士嘉盛銀行

首席經濟師兼經濟研究分析部主管

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