行政長官李家超發表任內第二份《施政報告》時表示，「劏房」問題源於土地和公營房屋供應長期不足，問題錯綜複雜，必須充分部署解決。政府增加了整體公私營房屋供應量，尤其10年公屋供應會多於《長遠房屋策略》預計需求，他認為這是解決這累積多年問題的契機。
他指出，現時有大約22萬人居住在約11萬個「劏房」單位，初步調查顯示，很多「劏房」居住環境很不理想，不少住戶等待上樓，但有部分「劏房」環境不屬差劣，住戶收入亦不低，有些更擁有物業，居住在「劏房」主要因位置方便上班上學。
李家超決定成立「解決劏房問題」工作組，由財政司副司長任組長、房屋局局長任副組長，會給工作組10個月時間作深入調研，包括為「劏房」居住環境設定最低標準，例如樓宇安全、消防及衞生要求、居住面積等；針對不合最低標準的「劏房」提出取締方法；防止不合最低標準的「劏房」再增加；及提出有序解決方案，包括所需的行政和立法建議。
