儘管香港是富裕社會，但由於稅率低，福利一直都是給予最有需要的人。若要做到「全民」福利，無可避免要提升稅率，或借鑑新加坡，透過較高比率的強制性職業退休供款，以應付福利開支。不過，在推行這些具爭議性的措施前，相信也有其他方法可以減輕成員的負擔。
現時社會中難免會出現貧富差距。政府的其中一個重要功能，便是透過向富裕人士徵收稅項，以財富再分配的模式，將資源投放於社會基礎建設，及幫助相對貧窮及弱勢的社群。因此，社會大部分人士對綜援及公營房屋等協助低收入人士的福利並無異議。
合理運用社會資源
不過，濫用福利的情況屢見不鮮。以公屋為例，現時輪候冊上有15萬宗個案，申請者平均要等接近4年才能「上樓」。然而現時享有公屋福利的人士當中不乏已「脫貧」人士，他們沒有如實將公屋交還，並繼續享受低廉房租，甚至將單位用作「迷你倉」。在政府落力興建公屋的同時，是否也應考慮投放更多資源去打擊濫用福利的情況呢？
福利一旦被長期濫用，有機會引起辛勞工作的納稅人不滿。因此，要透過加稅或提高強積金供款比率，為退休保障提供融資，前提是必須打擊濫用福利。最低限度應加強抽查受資助人士的收入及財政狀況，也要加大濫用福利後須承擔的後果。欠缺這方面的安排，肯定會招來反彈及不滿。
或許有人認為此安排刻薄，但合理運用社會資源，才真正符合社會公義的原則。曾透過享有社會福利而改善了生活的市民，更應將福利讓給其他有需要人士，令更多市民受惠。再者，有效地運用福利資源可減少浪費公帑，這意味着政府可以把資源投放於其他更具迫切性的方案，包括改善醫療、教育甚至提升退休保障。
改善積金形象重要
政府的退休保障諮詢文件曾談及提高強積金供款比率的可能性。大家也明白現時的強積金供款，於退休時僅足以應付生活的基本需要，適度提高供款比率可加強成員的退休保障。不過，若政府能更有效地運用福利資源，或許能利用公帑來提供一定水平的退休保障，壓低供款比率的提升幅度。
此外，現時社會各界對強積金的看法均是負面評價居多，許多人仍然深信強積金是高收費低回報的投資。落實提高供款比率，對改善強積金形象是非常重要的一環，這需要積金局及業界攜手合作。積金局透過「積金校園」於學界（包括幼稚園）推廣理財教育，也經常於地區設強積金投資資訊站，相信對改善強積金的正面形象有一定的幫助，而業界也應致力整合計劃及提升規模效益，降低收費以回饋成員。
在提高強制性供款的比率前，政府應先鼓勵僱主及僱員作更多自願性供款，並鼓勵僱員藉此為非在職配偶提供退休保障。當然，利用稅務優惠作為誘因是最有效及實在的方法，而政府也可帶頭示範。當自願性供款漸趨普及，成員的退休保障自然會有所提升，相信屆時增加強制性供款的迫切性會降低。
曹偉邦
