財政司司長陳茂波發表新一份《財政預算案》，表示未來幾年，北部都會區相關工程將陸續展開，加上其他與經濟民生相關的基建工程，政府的基本工程開支將進入高峰期。中期財政預測的基本工程開支，由去年預計平均每年約900億元，增加至未來平均每年約1200億元。
他表示，為了確保這些策略性基建工程項目按時推展，早日惠及經濟民生，會更靈活善用市場資源，包括採用更多元的發展模式以推展相關項目，例如更多的公私營合作、原址換地、試行「片區開發」等。當局也會通過發行政府債券融資，確保這些對香港未來發展至關重要的項目進度，不會因公共財政狀況而受到制約。
他稱，發行政府債券是公共財政管理工具之一。環顧全球，通過發債支持基建發展是國際普遍做法。只要發債額控制在公共財政穩健的水平，可讓資金靈活運用及對未來經濟作投資，為社會帶來更大的回報及效益。
