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2023年11月27日 專家評論

中國房地產調控政策轉向

自改革開放起,數十年來,中國的房地產市場一直是經濟增長的關鍵驅動力之一。不過,由於這種粗獷式的發展,造成社會上種種債務問題,並且對國家金融安全構成愈來愈大的風險,所以中央政府近年來實行了一系列調控措施,旨在控制房價上漲、防範金融風險和促進市場穩定。這些政策包括限制購房、加強金融監管和加大土地供應的審批等。

這些調控措施中,尤其是之前有關金融借貸,對發展商要求不能愈過的三條紅線等,對房地產開發商產生一定的影響,一方面,限制購房和資金壓力導致需求下降,進而影響房地產開發商的銷售。另一方面,政府的土地供應政策影響到開發商的土地儲備和開發計劃。此外,金融監管收緊對開發商的融資環境影響至深至遠。

之前由於城市化進程仍然在繼續,當中中產階級不斷擴大,龐大的人口流動帶動對住宅和商業不動產的需求,造成房地產市場有「只升不跌」的神話!但近幾年環球經濟動盪,中國與西方國家關係持續負面,貿易爭拗不斷,再加上地緣政治惡化,俄烏戰爭與中東危機等,造成中國經濟極大負面影響,從而令房地產市場受到極大的衝擊,自2023年開始,幾乎所有消息都是房地產企業爆雷的問題,當中更包括恒大、碧桂園等龍頭企業。

從宏觀角度觀察整個中國房地產開發業,現在似乎是到達了一個極之危險的位置,大部分的民營房企都虧損巨大,資金鏈開始斷裂,並且進入各式各樣的債務違約狀況。就算是在香港和中國上市的數十家國有房地產開發商中,有18家今年上半年初步財報顯示虧損,比去年示警全年將虧損11家還多;相對兩年前只有4家出現虧損,顯示整個行業承受的壓力愈來愈大。

中國房地產市場龐大,對民生與各行各業牽連甚廣,房地產企業的崩塌,一定會造成經濟蕭條與社會動盪,甚至造成金融危機,所以在調控房地產業之時,必須遵從首要戒條,就是保持房地產業的穩定與安全。

有見及此,最近中國對房地產政策似乎開始改變方向,由大力調控改為重點支持,例如深圳市最近同時出台兩項政策,一是第二套住房最低首付款比率,個人住房貸款最低首付款比率由原來的普通住房70%、非普通住房80%,統一調整為40%;另外,一線城市廣州也加入取消地價上限的行列,恢復「價高者得」。分析認為,近期各省市各項新措施,對市場可以帶來短暫刺激,對內房業前景可以持審慎樂觀的態度。

最新消息傳言,中央傳擬定50間內房「白名單」支持融資,包括多間大型龍頭內房企業,據悉「白名單」上的房企將獲得包括信貸、債權和股權融資等多方面的支持,但並不存在對銀行等機構有硬性要求。

另外,近期人民銀行、金融監管總局、中國證監會聯合召開金融機構座談會,再次重申要「一視同仁」滿足官營和民營房地產企業合理融資需求,對正常經營的房企「不惜貸、抽貸、斷貸」。據報道,人行及銀保監日前發出《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》,支持內房行業平穩健康發展,並將按6個方面進行。包括保持房地產融資平穩有序;積極做好「保交樓」金融服務;配合做好受困房地產企業風險處置;依法保障住房金融消費者合法權益;階段性調整部分金融管理政策;加大住房租賃金融支持力度。

更為加大穩定內房市場的力度,人行和銀保監發布「通知」,以支持房地產市場的「16條」措施,鼓勵金融機構和開發商自主協商,對未來半年內到期的開發貸款、信託貸款等存量融資,容許超出原規定延期1年,以及支持當地個人房貸首期比例和貸款利率政策下限等。

近一、兩個星期,似乎各類地緣紛爭和中美關係都有向好轉變的跡象,經濟有望重新高速發展。筆者相信,房地產業的曙光,已經離我們不遠。

余錦雄
香港測量師學會前會長

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