金管局副總裁陳維民在《匯思》撰文表示，自金管局今年3月宣布推出穩定幣發行人「沙盒」以來，業界的反應非常踴躍，共收到數十家機構查詢，部分準備比較充足的機構提交了正式申請。經過仔細考慮，金管局今天公布首批共3家「沙盒」參與機構名單，這3家機構可以在指定範圍內測試預期業務模式，並就日後如何遵守擬議實施的穩定幣監管制度與金管局溝通。
他續稱，進入「沙盒」的申請者需要展示詳盡且具備一定可行性的業務和「沙盒」計劃。關鍵之一就是申請者需要提出具體的應用場景，並說明其穩定幣業務如何切實可行地解決經濟活動中的痛點，為香港的經濟和金融活動帶來效益和新機遇。與此同時，申請者需要說明他們的業務網絡、供應鏈或主要合作夥伴如何推動該穩定幣的長遠需求，以達致業務可持續發展的目標。
陳維民指出，在完成立法、新法例生效之前，金管局會繼續處理「沙盒」的查詢和申請。需要強調的是，進入「沙盒」並非將來申請穩定幣發行人牌照的先決條件，即使已進入「沙盒」的參與機構，如日後有意獲取牌照，亦須在監管制度落實後另行提交正式申請。
他又說，首批參與「沙盒」的3家機構提出的主要應用場景包括支付、供應鏈管理和資本市場用例。除了以上的應用場景，「沙盒」參與機構亦提出其他用例，包括Web3、遊戲以及虛擬資產交易等。參與機構會測試不同應用場景下的穩定幣發行流程，當中金管局特別重視業務操作風險和科技風險。過程中會觀察參與機構如何遵守擬議的監管要求，例如如何確保儲備資產是優質和具高流動性、穩定幣的贖回是否順暢和可以在合理時間內完成、錢包和私鑰的管理是否穩健，以及有否落實保障穩定幣持有者和反洗錢的措施。
除了需要符合「沙盒」的要求和香港的法律，如應用場景牽涉跨境支付，參與機構還必須確保機構本身和海外合作夥伴在進行測試的過程中嚴格遵守當地適用的法律和法規。視乎參與者的方案、測試的進展和風險可控程度，金管局可以適當調整「沙盒」測試的設計場景和應用範圍。
陳維民表示，這些機構必須嚴格遵守「沙盒」的要求，例如不得以「沙盒」相關名義向公眾集資或提供任何投資產品，以及在起步階段不能使用公眾的資金。如果「沙盒」參與者因測試範圍的調整而可以有限度使用公眾資金，金管局會另行作出公布。假如發現有任何違規情況，金管局會立即終止相關參與機構的資格。
