十四屆全國人大二次會議舉行經濟主題記者會，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示，發行使用超長期特別國債是重大的政策舉措，而擴大有效投資是重要的工作抓手。
談及發行使用超長期特別國債的相關情況，鄭柵潔稱，從今年開始，今後幾年連續發行超長期特別國債，專項用於國家的重大戰略實施和重點領域安全能力的建設，簡稱「兩重」。這是黨中央、國務院着眼強國建設、民族復興的戰略全局作出的一項重大戰略決策部署，既利當前，又惠長遠。既可以拉動當前的投資和消費，又能打下長期高質量發展的基礎。
他稱，超長期特別國債將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源、人口高質量發展，這些領域的潛在建設需求巨大，投入周期較長，現有資金渠道難以充分滿足，亟需加大支持力度。
鄭柵潔表示，一季度有望實現良好開局，實現這一目標過程中還面臨不少困難問題，例如全國統一大市場建設還存在突出問題，部分行業競爭異常激烈，一些企業生產經營面臨困難，部分領域風險隱患也還存在。客觀說，不論哪個國家和地區在發展中都存在問題，對中國而言，這些問題都是前進中的問題，都可以在發展中解決。
他續指，今年將進一步加大宏觀政策的調控力度，強化財稅、貨幣、就業、產業、區域等政策的統籌協調，綜合施策形成合力，在強實體、促消費、擴投資、穩外貿等方面持續地發力。今年有推動大規模設備更新和消費品以舊換新，發行超長期特別國債這些增量政策，加上前期實施的增發國債、降息降準、減稅降費效應，還在持續發揮作用，因此這些都將為經濟平穩發展提供強大的宏觀調控政策供給。
鄭柵潔提到，今年將擴大有收益的投資、有效益的投資，發揮政府投資帶動的放大效應。去年增發的國債大部分在今年使用，政府投資規模比去年有明顯增加。更好發揮政府投資的引導帶動作用，發揮投貸聯動作用，引導金融機構加大融資支持力度。在專項債投向領域，擴大可用於項目資本金的範圍，進一步放大專項債的帶動效果。
他又稱，鼓勵和支持民營企業參與國家重大工程項目和補短板項目建設。持續向民間資本推介優質項目，幫助民間資本找項目、幫助民間投資項目找資金。
