十四屆全國人大二次會議下午舉行經濟主題記者會，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示，推動大規模設備更新和消費品的以舊換新，這是黨中央、國務院着眼高質量發展大局作出的一個重大部署，既能促進消費，拉動投資，也能增加先進的產能，提高生產的效率，還能促進節能降碳，減少安全隱患，可以說是既惠民又利企，一舉多得，這是一個重大的利好。
鄭柵潔指出，以設備為例，去年中國工業、農業等重點領域的設備投資規模，已達到大概4.9萬億元(人民幣‧下同)，隨着高質量發展的深入推進，設備更新的需求會不斷擴大，初步估算，是在5萬億元以上的巨大市場。
從耐用消費品來看，鄭柵潔稱，去年底中國民用汽車的保有量已達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類的家電保有量超過30億台，所以汽車、家電更新換代也能創造萬億規模的市場空間。從設備也好，耐用消費品也好，巨大的市場空間都會帶來巨大的發展機遇，大有可為。
鄭柵潔又稱，最近國家發改委會同有關部門研究制定一個系統性的政策文件，這是一個系統工程，涉及經濟社會的方方面面。這個文件是《推動大規模設備更新和消費品以舊換新的行動方案》，重點要實施四大行動，一是實施設備更新；二是實施消費品以舊換新；三是回收循環利用；四是標準的提升。
