中國國務院上周發布支持浦東高水平開放的意見,支持浦東「大膽試、大膽闖、自主改」。發改委副主任叢亮表示,支持措施不是要在浦東形成「政策窪地」,而是按照能放盡放並管好的原則,賦予浦東更大的改革發展權,目的是構築高水平改革開放的「助推器」。
他在國新辦舉行的新聞發布會上指出,中國改革已進入深水區,一些深層次體制機制障礙仍未破除。浦東要緊盯重要領域和關鍵環節持續深化改革,提供更多高水平制度創新成果。
浦東要率先試、出經驗,從事物發展的全過程、產業發展的全鏈條、企業發展的全生命周期出發來謀劃設計改革,加強改革舉措的有機銜接和融會貫通,放大改革綜合效應。
叢亮指出,比如建立開放型經濟新體制方面,研究具有較強國際市場競爭力的開放政策與制度安排,支持浦東在人才、技術、資金、數據跨境流通等領域實現突破。
金融方面,支持浦東發展人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務,探索完善相關制度安排。航運方面,支持浦東加強江海陸空鐵緊密銜接,探索一體化管理體制機制,試點實施與國際慣例接軌的船舶登記管理制度。
他說,核心技術受制於人是中國最大的隱患,關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的,只有靠自力更生。浦東要瞄準腦科學、量子科技等前沿領域,特別是破解高端集成電路元器件、基礎軟硬件等關鍵領域難題。
在消除這些瓶頸制約、穿透循環堵點的基礎上,進一步發揮浦東在暢通經濟循環中的關鍵節點作用,為更好利用國內國際兩個市場兩種資源提供重要通道,打造全球產業鏈供應鏈價值鏈的重要樞紐。
上海市委常委、常務副市長陳寅亦在會上指出,浦東發展重點是圍繞「兩特四區一中心一樣板一保障」來推進,就是在浦東全域打造特殊經濟功能區、推進海關特殊監管區域建設,支持浦東打造上海國際金融中心、貿易中心、航運中心以及國際科技創新中心的核心區,建設國際消費中心,打造宜居宜業的城市治理樣板。同時,建立完善與支持浦東「大膽試、大膽闖、自主改」相適應的法治保障體系。