地產市道低迷，發展商有不少怨言，大市場非發展商所能管控，焦點就轉向政府審批發展程序，認為過於繁複，大大增加發展成本。在發展商角度，時間是十分重要的成本，首先是利息支出，整體行政及顧問費用亦會增加。此外，發展時間延長亦增加市場風險，有機會由旺市拖到弱市，令賣樓收益打折扣或賣不出去。
以筆者近二、三十年經驗，通過城規會或政府部門，時間是比以往長，過去兩年可獲批的申請，現時過程「閒閒地」要3、5、7年。所以測量顧問費用也要相應提高以應對延長的服務時間。另一方面，政府也要為延長的審批付出公務員人力支出。
在發展商方面，有意見提出懷念以前工務司署(又稱工務局Public Works Department)的日子，筆者1976年初任產業測量師時，是隸屬於地政測量處(Crown Lands & Survey Office)，是工務司署下的一個部門。
當年工務司署號令全港工務，所有路政、地政、馬路、渠務、水務等，全歸工務司署管，由工務司統籌「話事」。筆者在1978年獲派往英國受訓之前，有大半年時間出任工務司署會議(PWD Conference)的技術秘書(Technical Secretary)，是負責為工務司署會議撰寫會議記錄及議決。當年是Mr McDonald任工務司，署方地址位於中環美利大廈(現已出售為美利酒店)。每次開會時工務司任主席，出席會議是每個執行部門的首長，水務是政府首席水務工程師(Principal Government Water Engineer)黃國禮；馬路是政府首席馬路工程師(Principal Government Highways Engineer)Mr Beaton；地政是政府首席地政監督(Principal Government Land Agent)Mr Stanton；建築是政府首席建築師(Principal Government Architect)Mr Lei；屋宇是政府首席屋宇測量師(Principal Government Building Surveyor)Mr Simpson。當年開會的幾乎全是英國人，除了筆者外，只有政府首席水務工程師黃國禮是本地人。
商討個案時效率非常高，大家討論了一會便有決定，基本上不會拖延審批，這就是當時的情況。現時一些個別部門的基層專業官員，可能礙於權力或經驗，不容易作出決定，是造成冗長審批程序的一個原因。
1981年政府成立地政工務科，工務司署分拆為多個執行部門，包括工程拓展署、建築拓展署、新界拓展署、水務署、機電工程署、地政署、路政署及市區拓展署。 此後上述各個執行部門就因應法定權力獨立執行自身負責的工務，所以現時每項工程申請人是要向上述各個署敲門，才能獲取所需的批准。
蘇振顯
蘇振顯測量師行董事總經理
