筆者是全國工商聯房地產商會香港及國際分會的常務副會長，並兼任政府及研究委員會的主席，我們對特首李家超的首份《施政報告》，感覺整體方向務實，值得肯定。報告內容涉及提升競爭力、改善民生、青年上流、持續抗疫等不同重點政策，我們大致上支持。關於土地的部分範疇，我們提出以下回應及建議。
一、土地供應方面，報告重點放在落實過去提出的多項計劃，包括落實北部都會區和交椅洲人工島等大型發展，加快新發展區進度和提高發展密度、檢視綠化地帶發展潛力、重啟將軍澳第137區發展計劃，以及精簡土地發展的法定和行政程序。
我們樂見政府優先專注手上已開展項目，希望能夠盡快逐一落實。我們贊同《施政報告》提出明年會成立專責發展北部都會區的部門，但該部門的實際統籌力度將取決於其具體運作模式及行動綱領，期待該部門以創新高效的模式執行 批地、產業發展、招商引資等關鍵發展工作。
二、提升交通基建對連接大灣區、打通北都經脈和釋放土地潛力至為重要。我們歡迎《施政報告》提出「三鐵三道」的交通基建項目，除了去年提出的「港深西部鐵路」，其餘的「中鐵線」、「將軍澳線南延線」、「北都公路」、「沙田繞道」、「將軍澳-油塘隧道」都是新提出的項目；其中，預期「中鐵線」和「沙田繞道」將有助分擔目前從新界至市區的龐大南北走向交通流，但其發揮作用的程度，還取決於詳細設計及最終走線定案。
此外，我們希望政府盡快落實《鐵路發展策略2014》中尚未動工項目，包括南港島線(西段)、北港島線及東九龍線等，完善香港鐵路網建設。
三、房屋供應方面，報告指出未來10年找到足夠土地興建36萬個公營房屋單位，落成量將會繼續頭輕尾重，並提出以「簡約公屋」、「公屋提前上樓計劃」和提升公私營協作等作為應對措施。
我們歡迎報告推出先導計劃鼓勵私人發展商參與興建資助出售單位，並期待政府繼續探索更具效率和創意的公私營合作建屋模式。此外，「土地共享先導計劃」自計劃宣布以來進度一直未如理想，我們建議政府考慮調整計劃中公私營房屋供應比例，增加合適業權人和地皮參與計劃的意願。
另外，我們歡迎報告落實將擴展標準化補地價安排至新發展區以外的新界農地、進一步放寬舊樓申請強拍門檻、探討停車場樓面寬免安排，以及屋宇署會成立「專責審批組」加快審批大型私人住宅項目，相信有助私人住宅供應的提速提量。
四、報告也提出向合資格外來人才退還在港購入首個住宅物業的額外印花稅，使其印花稅負擔與首置港人看齊。
我們樂見措施推出，希望能吸引外地人才留港置業發展。我們建議政府進一步取消本地居民購買第二個物業的雙倍印花稅，以活化「換樓鏈」，期待有關措施能夠穩定房屋市場作用。此外，考慮到目前香港工商業樓面供應出現供過於求、但住宅供應依然嚴重不足的情況，我們建議政府把部分商業地皮改劃作住宅發展，並推動更多工業大廈改裝作商業樓面，以配合社會對建築樓面用途的需求變化。
余錦雄
香港測量師學會前會長
