行政長官林鄭月娥公布一系列房屋政策新措施,涉及3個目標、6項措施。該3個目標包括是令資助出售房屋更可負擔,修訂現時房屋的定價政策;增加資助房屋的供應,並加強支援過渡性房屋計劃,以及促進一手私人住宅單位盡早推出市場。
措施當中,在資助出售房屋定價方面,政府將修改負擔能力測試,改以非業主住戶家庭每月入息中位數計算,而去年第四季數字為3.95萬元,取代白表家庭申請者的入息限額,現時為5.7萬元,並將中位數入息家庭可負擔單位比例,提升至七成半,而居屋單位售價將由市值七折,降至五二折。換言之,居屋定價的負擔能力測試將不會與市價有關係。
至於「綠置居」的定價,折扣則會比上一期居屋多10%,即約四二折出售,令綠置居對現時公屋租戶更容易負擔及吸引,為即將獲編配公屋的申請人提供多一個選擇。
林鄭月娥指出,因應新的定價機制,將會研究更嚴格的轉售限制。至於補價安排的現行政策則不變。
此外,港府亦會將9幅位於啟德及安達臣道的私樓地改劃為資助房屋用地,涉及約1.06萬個單位。政府擬將馬頭圍道項目,改為「港人首置上車盤」項目。「首置」單位的折扣率將較之前一期居屋出售計劃的折扣率低10%至20%,以維持房屋階梯上不同層級的相對性。
由於「首置」單位的目標買家為較高收入的一群,政府會訂定較居屋及「綠置居」更嚴格的轉讓限制。買入單位的首五年內,「首置」業主不可出售或出租其單位。在首五年過後,「首置」業主可向市建局繳付補價後在公開市場出售或出租其單位。
另外,政府將會成立專責小組,協助民間主導和推行過渡性房屋計劃,透過為協助使用空置政府土地作非牟利用途預留10億元、關愛基金等資助基本工程費用。
私樓市場方面,港府將設立一手樓空置稅,向空置的一手私樓單位,收取額外差餉,所有獲發入伙紙達12個月的單位,每年要向政府申報情況,若有超過6個月時間空置,就要繳交空置稅,稅率為應課差餉租值200%,相等於樓價5%。
政府亦建議修改「預售樓花同意方案」及改善銷售手法, 要求發展商每次推售的住宅單位數目,不能少於總數的20%,倘發展商未賣出的單位數目少於20%,須一次過推出所有的單位。同時,地政總署會警告不遵從規定的發展商,並要求提供解釋,如再違規,有關發展商將即時被撤消有關的預售同意書。規定即時生效。
林鄭月娥坦言,措施不能壓抑樓價或增加供應,因現今的策略上,並無一個目標是打擊樓價,亦難以增加整體供應,但強調並不代表她「無招」,稍後會處理這些問題。