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2023年7月5日 時事脈搏 港聞

廖長江等支持區議會修訂條例草案

立法會今午恢復二讀辯論《2023年區議會(修訂)條例草案》,大部分議員均見輪候就修例草案發言,惟清一色同屬表態支持。其中擔任該法案委員會主席的廖長江提到,建議為未來兼任區會主席的民政事務專員設立「KPI(關鍵績效指標)」,並確保在調任時做好交接及工作連續性。他亦形容專員角色甚大,除可訂立區會常規以收集意見外,亦負責領導關愛隊等,故社會關注專員職能,而區會改革後的地區治理成效,自然相當取決於專員水平,因此認為政府要挑戰合適公務員出任、並作培訓。

廖長江亦談到,區會並非政權性組織,產生辦法不涉及市民的民主權利,「不存在是否民主嘅問題」,而《基本法》第98條列明,區會與立會及行政長官的產生辦法全然不同,並非必須經由選舉產生,而實現民主有多種方式,「以直選比例作為確定民主程度嘅唯一標準,係過於簡單同膚淺、亦都唔恰當」。

民建聯陳克勤亦認為,新組成區會不應只視乎有多少直選議席,而是要觀察引入新人後所發揮的功能,如何協助發展及改善民生才更重要。

陳克勤也提到,雖然有指區選直選比例降低,但他認為選舉只屬表達本港社會多元意見的一種方法,而委任議員亦可在另一角度,就社區發展提供不同意見。陳亦以自己為例,稱當時身為直選議員時忙於為自己選區服務,但未必完全兼顧到其他工作,於是有不少委任議員擔任大型諮詢及活動的統籌工作,有一定功能及發揮的角色。他稱不同地區發展均需委任議員,舉例如北部都會區,若引入具相關知識如規劃創科等方面的人才,對當區而言亦有助發展。

席間亦有不少議員透過發言,憶述並批評上屆區會情況,工聯會吳秋北形容此前區會制度已經全面崩壞,淪為反中亂港的工具、甚至成為顛覆政權的港獨平台,指區會作為非政權性的諮詢組織,卻被反中亂港分子利用、變成泛政治化顛覆政權反政府組織,而因對方獲得公帑運作,「正式就係食碗面反碗底、做法極端荒謬」,嚴重影響社會穩定及屬國家安全漏洞。他斥以往區會政治先行,拒絕為不同政見者提供服務,政治凌駕民生,甚至「好似氹狗咁一樣」,要求市民講口號才服務,實屬「豈有此理、士可忍孰不可忍」。

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