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2023年3月5日 時事脈搏 兩岸

【兩會】李克強:着力擴大消費和有效投資

國務院總理李克強在《政府工作報告》中稱,5年來深入實施創新驅動發展戰略,推動產業結構優化升級。深化供給側結構性改革,完善國家創新體系,推進科技自立自強,緊緊依靠創新提升實體經濟發展水平,不斷培育壯大發展新動能,有效應對外部打壓遏制。

增強科技創新引領作用。強化國家戰略科技力量,實施一批科技創新重大項目,加強關鍵核心技術攻關。發揮好高校、科研院所作用,支持新型研發機構發展。推進國際和區域科技創新中心建設,布局建設綜合性國家科學中心。支持基礎研究和應用基礎研究,全國基礎研究經費5年增長1倍。改革科研項目和經費管理制度,賦予科研單位和科研人員更大自主權。

加強知識產權保護,激發創新動力。促進國際科技交流合作。通過市場化機制激勵企業創新,不斷提高企業研發費用加計扣除比例,將製造業企業、科技型中小企業分別從50%、75%提高至100%,並階段性擴大到所有適用行業,各類支持創新的稅收優惠政策年度規模已超過萬億元。創設支持創新的金融政策工具,引導創業投資等發展。企業研發投入保持兩位數增長,一大批創新企業脫穎而出。

推動產業向中高端邁進。嚴格執行環保、質量、安全等法規標準,淘汰落後產能。開展重點產業強鏈補鏈行動。啟動一批產業基礎再造工程。鼓勵企業加快設備更新和技術改造,將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部製造業。推動高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、光伏、風電等新興產業加快發展。

持續推進網絡提速降費,發展「互聯網+」。移動互聯網用戶數增加到14.5億戶。支持工業互聯網發展,有力促進了製造業數字化智能化。專精特新中小企業達7萬多家。促進平台經濟健康持續發展,發揮其帶動就業創業、拓展消費市場、創新生產模式等作用。發展研發設計、現代物流、檢驗檢測認證等生產性服務業。加強全面質量管理和質量基礎設施建設。中國制造的品質和競爭力不斷提升。

報告又指出,5年來,擴大國內有效需求,推進區域協調發展和新型城鎮化。圍繞構建新發展格局,立足超大規模市場優勢,堅持實施擴大內需戰略,培育更多經濟增長動力源。

着力擴大消費和有效投資。面對需求不足甚至出現收縮,推動消費盡快恢複。多渠道促進居民增收,提高中低收入群體收入。支持汽車、家電等大宗消費,汽車保有量突破3億輛、增長46.7%。推動線上線下消費深度融合,實物商品網上零售額佔社會消費品零售總額的比重從15.8%提高到27.2%。

發展城市社區便民商業,完善農村快遞物流配送體系。幫扶旅遊業發展。圍繞補短板、調結構、增後勁擴大有效投資。創新投融資體制機制,預算內投資引導和撬動社會投資成倍增加,增加地方政府專項債券額度,重點支持交通、水利、能源、訊息等基礎設施和民生工程建設,鼓勵社會資本參與建設運營,調動民間投資積極性。

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