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2023年3月5日 中國財經 時事脈搏 兩岸

【兩會】李克強:創新宏觀調控 保持經濟運行在合理區間

國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出,5年來創新宏觀調控,保持經濟運行在合理區間。

他指出,面對貿易保護主義抬頭、疫情衝擊等接踵而來的嚴峻挑戰,創新宏觀調控方式,不過度依賴投資,統籌運用財政貨幣等政策,重點支持市場主體紓困發展。把年度主要預期目標作為一個有機整體來把握,加強區間調控、定向調控、相機調控、精準調控,既果斷加大力度,又不搞「大水漫灌」、透支未來,持續做好「六穩」、「六保」工作,強化保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,推動經濟爬坡過坎、持續前行。

堅持實施積極的財政政策。合理把握赤字規模,5年總體赤字率控制在3%以內,政府負債率控制在50%左右。不斷優化支出結構,教育科技、生態環保、基本民生等重點領域得到有力保障。實施大規模減稅降費政策,制度性安排與階段性措施相結合,疫情發生後減稅降費力度進一步加大,成為應對衝擊的關鍵舉措。減稅降費公平普惠、高效直達,5年累計減稅5.4萬億元(人民幣·下同)、降費2.8萬億元,既幫助企業渡過難關、留得青山,也放水養魚、涵養稅源,年均新增涉稅企業和個體工商戶等超過1100萬戶,各年度中央財政收入預算都順利完成,考慮留抵退稅因素,全國財政收入十年接近翻一番。各級政府堅持過緊日子,嚴控一般性支出,中央部門帶頭壓減支出,盤活存量資金和閑置資產,騰出的資金千方百計惠企裕民,全國財政支出70%以上用於民生。

堅持實施穩健的貨幣政策。根據形勢變化靈活把握政策力度,保持流動性合理充裕,用好降準、再貸款等政策工具,加大對實體經濟的有效支持,緩解中小微企業融資難融資貴等問題。人民幣滙率在合理均衡水平上彈性增強、保持基本穩定。完全化解了本世紀初形成的14486億元金融改革歷史成本。運用市場化法治化方式,精準處置一批大型企業集團風險,平穩化解高風險中小金融機構風險,大型金融機構健康發展,金融體系穩健運行,守住了不發生系統性風險的底線。

強化就業優先政策導向。把穩就業作為經濟運行在合理區間的關鍵指標。着力促進市場化社會化就業,加大對企業穩崗擴崗支持力度。將養老保險單位繳費比例從20%降至16%,同時充實全國社保基金,儲備規模從1.8萬億元增加到2.5萬億元以上。實施失業保險基金穩崗返還、留工培訓補助等政策。持續推進大眾創業萬眾創新,連續舉辦8屆全國雙創活動周、超過5.2億人次參與,鼓勵以創業帶動就業,新就業形態和靈活就業成為就業增收的重要渠道。做好高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業工作。

保持物價總體平穩。在應對衝擊中沒有持續大幅增加赤字規模,也沒有超發貨幣,為物價穩定創造了宏觀條件。下大氣力抓農業生產,強化產銷銜接和儲備調節,確保糧食和生豬、蔬菜等穩定供應,及時解決煤炭電力供應緊張問題,滿足民生和生產用能需求,保障交通物流暢通。加強市場監管,維護正常價格秩序。十年來中國居民消費價格漲幅穩定在2%左右的較低水平。

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