政府要求新入職公務員簽署聲明或宣誓擁護《基本法》和效忠特區政府。公務員事務局局長聶德權在電台節目表示，正籌備相關工作，將逐步落實，建議絕大部分公務員以簽署聲明方式落實宣言，而包括常任秘書長、部門首長等高級公務員則需要宣誓。對於現職公務員的相關安排，是有待敲定。
聶德權強調，《基本法》保障每個人的言論自由，即使有宣誓及聲明，公務員的言論自由亦受保障，公務員的身份有責任和要求，他們的言行必定有若干程度的限制，又指難以想像有機構可以接受僱員公開與上司對著幹。。
他又指，宣誓及聲明的內容不是新事物，《基本法》及公務員守則已羅列宗旨，簽署聲明及宣誓可令公務員更有意識，自覺要效忠特區，是一種公開確認及彰顯承擔。而在制定政策時，公務員可表達看法，但政策落實後，公務員的個人想法或政治理念不能影響工作，更不能公開表達不滿。
聶德權稱，公務員一旦違反誓言是很嚴重，倘言行本身違法，會按法律處理，若僅違反公務員守則，會按紀律懲處機制處理，最嚴重可革職。
