美國陸軍部長埃斯柏(Mark Esper)預測，俄羅斯的軍力將在2028年達到高峰，中國則是2030年到達高峰，美方有近10年時間為兩國帶來的威脅做準備。倘若要在未來迎戰中俄兩國，必須從現在就開始打造下一代。
路透報道，埃斯柏表示，美軍目前將目光放眼到2028年之後，因為屆時俄國軍力達到高峰，而中國則是在2030年。在美軍於中東作戰期間，中俄兩國多年來都持續建構現代化軍隊，而為應付於伊拉克和阿富汗的戰爭，美軍犧牲了與中俄這類國家作戰的能力，導致美國陸軍如今必須更新服役40年的裝備。
在2019財政年度，美國陸軍要求1820億美元的預算，用於各項計劃、支付薪水並維持進行中的戰爭，並計劃用其中220億美元購買武器系統。
埃斯柏提到，這些資金應集中於讓美國陸軍現代化的6個優先項目，包含改善遠程精準射擊武器、新作戰車輛、新型直升機和飛彈防禦裝備優化等。除此之外，應廢止不必要的項目及成本過高的計劃。
埃斯柏指出，他希望這次預算重新分配能在未來數十年看的到結果，「如果要在2030年、2040年，甚至是2050年迎戰並戰勝俄羅斯和中國，我現在就必須開始打造下一代。」
