中央經濟工作會議周三至周四(11日至12日)召開。會議對明年重點經濟工作進行部署,明確提出實施更加積極的財政政策,提高財政赤字率,增加發行超長期特別國債,增加地方政府專項債券發行使用,要適時降準降息,同時綜合整治內捲式競爭,規範地方政府和企業行為。
會議要求
‧要大力提振消費,加力支持「兩新」、即大規模設備更新和消費品以舊換新,「兩重」、即國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設;
‧要持續用力推動房地產市場止跌回穩,加力實施城中村和危舊房改造;
‧要制定促進生育政策;
‧明年要保持經濟穩定增長,保持就業物價總體穩定,保持國際收支基本平衡,促進居民收入增長和經濟增長同步;
‧要實施更加積極的財政政策,提高財政赤字率,增加發行超長期特別國債,增加地方政府專項債券發行使用,優化財政支出結構,兜牢基層「三保」底線;
‧要實施適度寬鬆的貨幣政策,適時降準降息,保持流動性充裕,使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配;
‧探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能。
對中國經濟形勢分析
‧會議認為,今年中國經濟運行總體平穩、穩中有進,經濟社會發展主要目標任務即將順利完成;
‧但當前外部環境變化帶來的不利影響加深,經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。
明年重點經濟工作部署
●全方位擴大國內需求被擺在明年工作首位
‧將「大力提振消費,提高投資效益,全方位擴大國內需求」擺在明年經濟重點工作的首位,排在科技創新、改革、開放、防風險等前面;
‧要實施提振消費專項行動,加力擴圍實施「兩新」政策,更大力度支持「兩重」項目;
‧要加強財政與金融的配合,以政府投資有效帶動社會投資;
‧大力實施城市更新,實施降低全社會物流成本專項行動;
‧要緊抓關鍵環節,完成好明年經濟工作重點任務,着力提振內需,特別是居民消費需求;
‧市場受關注的「加大保障和改善民生力度」被排在明年工作的第九位,比較亮眼的是明確提出了「制定促進生育政策」;
‧要實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃。
●發展新質生產力、改革、開放
‧排在明年工作第二位的是「以科技創新引領新質生產力發展」,提出要培育未來產業,尤其明確表示要綜合整治內捲式競爭,規範地方政府和企業行為。
改革方面
‧要推動標誌性改革舉措落地見效。高質量完成國有企業改革深化提升行動,出台「民營經濟促進法」,開展規範涉企執法專項行動;
‧要統籌推進財稅體制改革,深化資本市場投融資綜合改革;
‧要擴大高水平對外開放,穩外貿、穩外資,有序擴大自主開放和單邊開放,穩步擴大制度型開放;
‧積極發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易,穩步推進服務業開放。
防風險領域
‧要有效防範化解重點領域風險,牢牢守住不發生系統性風險底線,持續用力推動房地產市場止跌回穩;
‧穩妥處置地方中小金融機構風險。
其他要點
‧要發展現代化都市圈,提升超大特大城市現代化治理水平,大力發展縣域經濟;
‧支持經濟大省挑大梁,鼓勵其他地區因地制宜、各展所長;
‧要加緊經濟社會發展全面綠色轉型,推動全國碳市場建設;
‧要打好政策組合拳,加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合,完善部門間有效溝通協商反饋機制;
‧把經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估,提高政策整體效能。