中證監副主席方星海在2021中國國際金融年度論壇表示,要進一步加強開放環境下的監管能力和風險防範能力建設,堅持放得開、看得清、管得住的要求,加強對資本市場跨境投資行為和資本流動的監測和分析研判,保持資本市場平穩運行,防範資金大進大出風險。
方星海指出,防範資金大進大出是開放當中的一項重點工作,一般情況下,當國家經濟金融穩定,不會突然出現外資的大進大出,隨着國際貨幣政策調整,有些外資會做一些資產配置的調整,這是正常的,不會引起大進大出,通常大進大出都是經濟金融不穩定下,外資會出現。
他還提到,要防範一些個別外資機構惡意的通過自己的投資行為的進出,帶動整個市場的變化,這是中證監要重點防範的,看得清這一點是有把握的,外資在中國投資什麼東西當局都看得見,如果有些惡意的行為會及時予以制止。因此,他認為,要深化跨境監管合作,妥善解決監管合作上碰到的問題,切實維護跨境投融資活動的正常秩序,創造可預期的監管和制度環境。
方星海稱,進一步推動資本市場制度性開放,落實合格境外投資者新規,便利境外投資者配置人民幣資產;制定交易所市場熊貓債管理辦法,進一步便利境外機構來華發行熊貓債;擴大商品和金融期貨市場對外開放,推出更多國際化品種,探索結算+授權等多元化開放路徑,深化境內外資本市場互聯互通,完善和拓展滬輪通機制,健全境外主體境內發行上市制度,完善企業境外上市監管制度。
方星海說,今年首8個月,境外投資者通過滬深港通、QFII、RQFII等累計淨買入1717億元(人民幣‧下同);截至8月底,外資持有A股流通市值總計約3.47萬億元,佔A股流通市值的比重為4.7%。