人民銀行研究局發布報告稱，當前投向清潔能源產業的綠色貸款佔比不足27%，未來仍有極大提升空間。金融機構應聚焦碳達峰、碳中和目標，制訂明確具體的綠色貸款業務發展規劃，重點支持技術領先、有國際競爭力的清潔能源等領域的企業和項目。
報告指出，科學設定綠色貸款風險權重，可釋放更多信貸資源繼續投入綠色項目，進而降低商業銀行綠色貸款業務成本、提高其回報率，為拓展綠色貸款業務提供正向激勵。為控制風險，增強國內外監管接受度，可考慮分步驟、分階段推進。
報告建議，在試點範圍上，可在綠色金融改革創新試驗區內的銀行機構先行先試；在行業範圍上，可先從風電、光伏等綠色屬性清晰、達成國際一致共識領域的綠色貸款開始。
報告建議，為符合條件的綠色貸款提供政策支持。財政政策方面，建議財政為綠色貸款提供貼息支持；貨幣政策方面，研究創設直達實體經濟的碳減排支持工具，為銀行機構提供低成本資金。
報告披露，截至2020年底，央行統計的全國綠色貸款餘額達11.95萬億元人民幣，在人民幣各項貸款餘額中佔6.9%。
