中國國務院國資委表示，國有控股上市公司的股權結構不盡合理，會着力優化企業股權結構，推動國有控股上市公司，特別是國有股東持股比例高於50%的上市公司，積極引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者。
內地媒體報道，國務院國資委黨委委員、秘書長彭華崗在一個論壇表示，國有控股上市公司的治理不夠規範，市場化經營機制不夠完善，發展質量水平與新階段、新格局、新理念提出的更高要求有差距。
彭華崗建議，要在完善治理上下工夫，優化企業股權結構及推動引入戰略投資者，保障股東參與公司治理，並切實維護上市公司的獨立性，理清控股股東、實際控制人和董事會的職責，切實保障上市公司和投資者的合法權益。
他透露，截至目前，國資監管系統控股的上市公司市值規模達20多萬億元人民幣，佔市場總市值規模的30%以上，上市公司已成為央企資產規模和利潤來源的主要載體。
