人民銀行決定建立支付機構行業保障基金，起草《非銀行支付機構行業保障基金管理辦法(徵求意見稿)》(下稱意見稿)，主要是涉及總則、基金的籌集和管理、基金的使用、監督管理等，現公開徵求意見。
意見稿指出，規定籌集形成的，用於化解和處置因支付機構客戶備付金缺口導致的行業風險的非政府性行業互助資金。支付機構將全部客戶備付金作為其清算保證金。人行按季度計提支付機構清算保證金利息劃入基金。計提清算保證金利息將超過10億元(人民幣‧下同)時，應當調整計提比例確保本次計提後基金規模達到10億元。
人行提到，近年，隨着非銀行支付機構業務的快速增長，客戶備付金規模不斷擴大，支付機構挪用客戶備付金的風險事件時有發生，對行業發展和金融穩定造成負面影響。此外，部分支付機構因重大違規、經營不善等問題被註銷《支付業務許可證》、解散或破產時，由於缺乏配套的救濟保障機制，如果其客戶備付金存在缺口，極易引發群體事件，影響社會穩定。
人行又說，建立化解和處置非銀行支付機構風險的長效機制，有助維護金融穩定，促進支付行業持續健康發展，強化金融監管、防範金融風險。
