在中國營商的美資企業,近日必定心情忐忑,生怕成為中美角力的磨心,不知如何是好。據上海美國商會周三公布的一項調查,有近五成受訪企業認為,中美緊張關係會持續3至5年,甚至無止境地糾纏下去,相當悲觀;同時間,卻有多達七成受訪企業沒打算離開中國,反映這個擁有14億人口的龐大市場,以及在華布局供應鏈仍有強大吸引力。不過,美國總統特朗普日前才揚言不介意與中國脫鈎,他對於那些冥頑不靈的美企,會否輕輕放過,抑或拿起大棒施以懲戒?
上海美國商會在6月中至7月中以問卷調查了346家會員公司, 當中有26.9%認為目前中美緊張關係將「無限期延續」,較去年上升10個百分點;認為「持續3至5年」的亦由12.7%升至22.5%。換言之,近半受訪企業中長期看淡中美關係。然而,在內地有生產線或外判製造的美企,只有3.7%有意遷回美國,而搬往美國以外地區的亦不過是14%,完全沒計劃遷移的高達70.6%。
企業選擇留下來,背後自有各式各樣的原因,如果是以內銷為主,自然很難遠離中國。若是從事外貿出口的,相信在短時間內,亦難在世界其他地方找到像內地一樣成熟的供應鏈,即使看淡中美關係前景,也只好以不變應萬變。
這個調查結果對北京無疑甚具鼓舞性,因中美貿易戰和新冠肺炎疫潮,正促使跨國企業重新調整供應鏈,減少對中國的依賴,現在有這麼高比例的美企堅持留下來,儼然是一支吸引外資的強心針。
事實上,中國最近提出應對國際新形勢的「雙循環」經濟戰略,即「加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」,要取得成功,必須有更多外資投入。「內循環」強調的高水平對外開放,便是以龐大市場來加深對外經濟連繫,增加對外企的吸引力,即使不能徹底逆轉「去中國化」,在政經互為表裏下,也足以抗衡部分壓力。
問題是特朗普會袖手旁觀嗎?這個狂人總統在周一的白宮記者會上,拿中國來攻擊競選對手拜登,力斥拜登若成為總統,只會把美國的職位送給中國;又重申將設立「美國生產」免稅額,吸引美企回流,更警告那些為中國或其他國家創造職位的美企,若把產品輸往美國將面臨重稅,最終必定得不償失。
圍堵中國不但是美國政壇朝野的主流,更有愈來愈多民意支持,如果以為特朗普信口開河,隨時會誤判。就像中美貿易戰,一眾樂觀派原以為此乃特朗普的競選口號而已,結果他說到做到,所以嚴懲在華美企並非全無可能,尤其是接近11月大選,若民望仍然落後拜登,特朗普把心一橫有何難!
除了美國,其他國家的舉動亦不能忽視,雖未必像特朗普般向本國企業揮大棒,胡蘿蔔倒也不少,日本在7月底宣布,對首批57家從中國回流的日企,給予574億日圓補貼,而把生產線搬到東南亞的另外30家日企,同樣會有資金補助。
上海美國商會的調查,畢竟是在兩個月前進行,之後接續有封殺TikTok、趕絕華為等行動,現時的中美關係比起調查那一刻,肯定惡化得多,不排除部分受訪美企已改變了主意,即使堅持留下,處境亦會較以往複雜。北京必須推出更多政策,加強與各國尤其亞洲鄰國的經濟合作,避免遭孤立。