全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉在全國政協全體大會上發言提及，當前和今後一個時期的核心任務是「三去一降一補」，當中以「去槓桿」「補短板」最難。
他稱，當前「去槓桿」、降金融風險已是最為迫切的任務；「補短板」方面，脫貧攻堅和生態環境治理是當前重點。此外，還要特別關注中長期問題的「補短板」，這類問題倘處理不好，會產生「可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險」。
他特別指出，在職工社會養老保險方面，保費收入增長逐年趕不上保費支出的增長，有些省份已出現收不抵支，靠歷年滾存結餘支付當年缺口。從全國看滾存結存規模不小，除區域不平衡外，更大問題是其中大部分來自於歷年財政補助。他又指，中國職工養老保險繳費率相當高，對企業造成很大成本壓力，但保險基金平衡狀況仍十分窘迫，一方面反映老齡化的提速，另一方面反映激勵約束機制不充分，須進一步改革完善。
他建議盡快着手建立精算制度，並如同公開年度財政預決算一樣，將精算報告向全社會公開，揭示長期風險，推動全社會形成進一步改革完善體制的共識，加強代際公平，這問題不早解決，子孫輩將承受更大負擔，也將對國民經濟增長帶來持續壓力。
他又稱，在「三去一降一補」過程中，如果主要依靠行政命令和政府推動，就是計劃經濟「關停並轉升」的再版，不是改革。令人遺憾的是，由於傳統計劃經濟思維慣性，近期仍可以觀察到運用傳統辦法來完成任務的現象。他指出，通過行政命令下達指標「去產能」仍屢見不鮮；在房地產去庫存問題上，過度開發的商業地產庫存難以盤活，要汲取教訓。
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