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2017年4月29日

【信報月刊】仿效歐洲 貨櫃屋邨解燃眉

「貨櫃屋市場需求大,搞到有黑市,但防火等安全沒保障,倒不如合法化,正正經經做!」社聯政策研究及倡議主任何俊傑說。歐洲貨櫃屋遍地開花,他曾到荷蘭和英國考察,認為港府可與發展商或NGO合作,在市區閒置土地興建貨櫃屋邨,作過渡性房屋,讓「等公屋等到頸長」的基層有喘息空間。

現時公屋輪候冊上有28萬人,創歷史新高,一般申請家庭平均輪候時間更破紀錄達4.7年。有報道指,在新配額及計分制下,單身人士更可能30年也上不到樓。

為房屋問題頭痛的,何止香港?歐洲大城市樓價飆升,難民問題嚴重,英國、德國、荷蘭等多國都面對同樣難題。「可負擔的房屋短缺是全球趨勢,香港政府有誠意建公屋,但落成太慢,很多人等上樓要住劏房。外國則提供短暫、讓人喘息的過渡性房屋,是沒辦法中的創新辦法。」何俊傑說。

荷蘭Keetwonen

他前年遠赴阿姆斯特丹考察, 當地公屋稱為「社會房屋」,由9間自負盈虧的NGO「社會房企」承建, 有32%人口租住。「香港有29%人口住公屋,兩地比例差不多,較有可比性。」

他參觀當地著名的大型貨櫃屋苑Keetwonen,面積約3萬平方米,原擬作監獄,後來擱置,2002年當局免地租,出讓給社會房企Tempohousing,經過3年研究,2005年動工興建臨時青年公寓,用貨櫃疊成1000個320呎單位,單位內均有獨立廚廁及露台。

該房企從中國訂製40呎長的改裝貨櫃,防火、隔冷等規格符合歐盟條例。貨櫃屋無須打樁,一星期可疊多達60個貨櫃,短短9個月就建成整個屋邨。

不到3000港元的低廉租金, 吸引大批移民家庭和學生入住,令Keetwonen成為阿姆斯特丹第二受歡迎的青年公寓。該幅地皮租約於2018年屆滿,屆時將整棟貨櫃屋出售,拆件運到新址。「貨櫃屋的壽命聲稱有五、六十年,用完可以搬來搬去,非常靈活!」

香港人對貨櫃屋的印象,還停留在徙置區年代,但何俊傑笑言, 貨櫃屋材料在過去十多年不斷進步,質素好、符合歐盟安全規例的,改裝後會有證書。他續指,歐洲各國興建貨櫃屋時,特別重視設計和社區融合,洗刷貧民窟形象。「外國重視平等,不想有人label某個區是窮人區。」

他以倫敦Ladywell Pop-up Village為例,該舊區清拆後,4年後才有永久發展,政府便動用500萬英鎊在該址建造組合屋村,每個單位750呎,兩房一廳,供無居所的家庭租住18至24個月。「樓上住人,樓下有cafe、co-working space和小店,帶旺了該區經濟。」

節錄自5月號《信報財經月刊》
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