2017-04-29 06:00

【信報月刊】仿效歐洲 貨櫃屋邨解燃眉

「貨櫃屋市場需求大，搞到有黑市，但防火等安全沒保障，倒不如合法化，正正經經做！」社聯政策研究及倡議主任何俊傑說。歐洲貨櫃屋遍地開花，他曾到荷蘭和英國考察，認為港府可與發展商或NGO合作，在市區閒置土地興建貨櫃屋邨，作過渡性房屋，讓「等公屋等到頸長」的基層有喘息空間。

現時公屋輪候冊上有28萬人，創歷史新高，一般申請家庭平均輪候時間更破紀錄達4.7年。有報道指，在新配額及計分制下，單身人士更可能30年也上不到樓。

為房屋問題頭痛的，何止香港？歐洲大城市樓價飆升，難民問題嚴重，英國、德國、荷蘭等多國都面對同樣難題。「可負擔的房屋短缺是全球趨勢，香港政府有誠意建公屋，但落成太慢，很多人等上樓要住劏房。外國則提供短暫、讓人喘息的過渡性房屋，是沒辦法中的創新辦法。」何俊傑說。

荷蘭Keetwonen

他前年遠赴阿姆斯特丹考察， 當地公屋稱為「社會房屋」，由9間自負盈虧的NGO「社會房企」承建， 有32%人口租住。「香港有29%人口住公屋，兩地比例差不多，較有可比性。」

他參觀當地著名的大型貨櫃屋苑Keetwonen，面積約3萬平方米，原擬作監獄，後來擱置，2002年當局免地租，出讓給社會房企Tempohousing，經過3年研究，2005年動工興建臨時青年公寓，用貨櫃疊成1000個320呎單位，單位內均有獨立廚廁及露台。

該房企從中國訂製40呎長的改裝貨櫃，防火、隔冷等規格符合歐盟條例。貨櫃屋無須打樁，一星期可疊多達60個貨櫃，短短9個月就建成整個屋邨。

不到3000港元的低廉租金， 吸引大批移民家庭和學生入住，令Keetwonen成為阿姆斯特丹第二受歡迎的青年公寓。該幅地皮租約於2018年屆滿，屆時將整棟貨櫃屋出售，拆件運到新址。「貨櫃屋的壽命聲稱有五、六十年，用完可以搬來搬去，非常靈活！」

香港人對貨櫃屋的印象，還停留在徙置區年代，但何俊傑笑言， 貨櫃屋材料在過去十多年不斷進步，質素好、符合歐盟安全規例的，改裝後會有證書。他續指，歐洲各國興建貨櫃屋時，特別重視設計和社區融合，洗刷貧民窟形象。「外國重視平等，不想有人label某個區是窮人區。」

他以倫敦Ladywell Pop-up Village為例，該舊區清拆後，4年後才有永久發展，政府便動用500萬英鎊在該址建造組合屋村，每個單位750呎，兩房一廳，供無居所的家庭租住18至24個月。「樓上住人，樓下有cafe、co-working space和小店，帶旺了該區經濟。」

節錄自5月號《信報財經月刊》
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