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2024年4月8日 專家評論

北部都會區發展的探討下篇

上期提到與北部都會區統籌辦事處討論一些關於北都前期收地情況,這次關於經濟、投資及推廣的考慮及一些具體操作的政策。

一、政府用什麼形式批出土地,是否純粹價高者得?如果只以價錢高低作為批出土地的條件,又如何體現將北都發展為融合創科與工業4.0的重點?

政府一般會公開出售可作私人商業發展用途的政府土地。此外,在具備充分理據以符合政府的既定政策,並切合本港經濟、社會和社區需要的個別情況下,政府也會以私人協約方式批出土地作指定用途。所有以這種方式直接批出土地的個案,均須通過嚴格的政策審核,經周全考慮,證明符合公眾利益,由行政會議逐一審批,或由獲授權當局按照行政會議所訂定的批核準則,逐一審批。經由私人協約方式批出的土地,亦有雙信封制度,並且就算是特殊工業用途,仍然要繳付指定用途的十足市值地價。

二、房地產開發投資者如果參與北都的發展,政府預期投資者可以用什麼方法回收投資的資金,並得到合理的利潤?如果只是建設和出售,如何區分創科投資和純粹房地產開發投資?

北部都會區吸引投資者進駐的主要原因有兩點,地理位置和基建設施。北部都會區位處口岸邊境,毗鄰發展蓬勃的深圳市與大灣區,發展潛力無限;基建設施方面,北部都會區計劃建設北至深圳前海,南至香港中環鐵路;加上公路建設等,交通發達,商機處處。

三、北區整體規劃注重鼓勵創科發展,融合深圳,放眼海外。在這幾個考慮下,似乎創科產業的研究、開發及之後的科技應用、產品量產、企業融資、全球性產品宣傳等,都需要各種各樣服務業的配套,例如法律服務、金融服務、貿易服務,以至各式各樣的展覽、論壇及相關的酒店餐飲業等,政府有什麼實質的安排與政策?

北部都會區規劃上已經加入不同土地配套設施,如興建商業區、酒吧街、步行街、醫院、國際學校等,吸引各式各樣行業進駐,效果則視乎當時市場反應而定。政府亦會考慮加入大型展覽活動設施,支援創科或其他產業推廣業務以至商務交流之用。

四、內地的各級政府和創科企業,在未來如何參與北都發展的計劃,現時似乎完全未有資料,政府在這方面有沒有什麼考慮或政策方向?

透過政府各部門的協作,政府會大力推廣北部都會區,例如引進內地重點企業辦公室、引進內地投資資金、積極與內地企業成立夥伴關係及與內地政府多作溝通等,使得可以產生龐大而可持續的協同效應。

五、綜地作業者,了解政府正在為洪水橋及元朗的多層工廈招標,當中預留三成面積給綜地作業者。北部都會區大規模收地,大量綜地作業者要搬遷,當中並不是所有也合適上樓,政府會否有其他方法讓他們繼續營運,並協助他們升級轉型?

政府不單重視經濟回報,也關注北部都會區整體配套發展,例如環境保護及對傳統綜地的支持,現時首先拍賣多層式物流大廈,支援邊境物流發展。實質操作會依據市場情況而逐步推進。

六、關於鄉村地,政府現有的規劃並沒有包括鄉村地,使整體規劃割裂,政府會否考慮參考例如內地城中村等做法讓北部都會區內的鄉村地作整合發展?

新田七村收地中,基於平衡成本效益,處理丁權法律考慮複雜,並且成本過高,政府需要提供更多額外資源也未必能完成收地程序。政府現正積極融合各舊式村落與新城發展,使保留鄉村傳統風貌的同時,又可以增加未來現代化城市的文化特色。

七、政府可否在新田科技城規劃中增加土地使用的靈活性?

政府會研究能否彈性使用個別地塊或建築物,如在商場中建構文化劇院,達到商業融合文化,使土地及建築物可以更廣泛被使用。

余錦雄
香港測量師學會前會長

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