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2023年9月14日 專家評論

邀非牟利機構參與星光大道招標 免利益衝突再現

香港各區都有著名的旅遊景點,提起尖沙咀的話,星光大道便是其中一處必然會叫人想起的。星光大道於2004年建成,當時政府委託新世界旗下的星光大道管理有限公司負責星光大道的管理、維修和保養工作。20年的委託期將於明年屆滿,早前政府便公布會邀請非牟利機構提交建議書,為未來15年的管理、營運作招標。

星光大道在2003年由新世界斥資贊助興建,在2004年4月開幕後便一直由新世界管理營運。至於星光大道的擁有權則一直由政府康文署保留,署方亦成立了成員包括康文署人員、建築署、民政事務總署、香港電影金像獎協會、旅遊事務署等部門及機構代表的管理委員會,從而監督新世界日常管理和營運的表現,並會定期到星光大道巡查。雖然新世界獲委員會認可妥善執行日常管理、維修及保養工作,亦有舉辦各類音樂、舞蹈及展覽活動。但在新世界營運管理期間,星光大道就曾被評為全球最令人失望景點的第二位,而在這20年間也出現不少爭議。

歷年來,星光大道最大的爭議發生在2015年,由於星光大道的施設老化,加上康文署落實執行梳士巴利花園、香港文化中心、香港太空館及香港藝術館的改善及重建計劃,新世界便建議全資推動活化,並延長管理期20年。最終,擴建計劃改為翻新的優化計劃,新世界與政府有關星光大道的合約由當年8月預備在年內更新,到9月便變成不簽約續管理權。政府會改變主意,因為當時有很多質疑及反對聲音,包括不經招標黑箱作業,以及利益衝突等。

雖然新世界營運所得的收益會用以管理和保養海濱設施,但由於星光大道與新世界旗下商場相鄰,也是必經之路,當中非直接的利益關係還是讓不少市民十分關注。要避免這種利益衝突的印象加深,筆者認為交由非牟利機構管理也是很合理的做法。若招標能覓得有能之士,成功再進一步優化星光大道,相信對旅遊業也會帶來好影響。

盧展豪
鋑聯控股行政總裁(工商舖)

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