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2021年5月31日 余錦雄 專家評論

發展郊野公園附近邊陲土地

香港由於地少人多的問題,在過去幾年以至近期,一直都面對大大小小的土地供應及房屋問題。長期以來,都有各種意見提出,希望可以紓緩香港的土地問題,以提供更多房屋,滿足市民的需要,並減少困擾的情況。

前一兩年的土地大辯論,有建議十多個增加土地方案,邀請廣大市民及專業人士,提出意見及論點。擾擾攘攘一段時間之後,到現在仍然未見有什麼實質的工作開展,單是一個明日大嶼計劃,前期的顧問研究,已經需時說要5年,估計到真正有房屋建成,說的最小是20年之後!

最近前特首梁振英建議從香港的郊野公園附近的邊陲土地取得用地的使用權,以興建房屋來緩解香港房屋不足的問題。該建議表示可以從位於大欖郊野公園的邊陲土地當中,畫出不超過100公頃,即大概千分之二的郊野公園土地,以用作興建房屋。

這個面積的土地大約可以興建2萬到3萬個居屋單位,建議這些單位將會劃一售價為6000元一呎,以這個價格的決定是希望可以做到不收取市民地價,只收回相關開發成本和建築成本,因此這可以令到市民沒有太大的負擔,並且可以有一定的盈餘以用作日後維修和翻新之用。

一般相信這些邊陲地帶的土地保育價值比較低,其實可以用以開發,以解決部分住屋問題。意見上亦認為除了開發這些邊陲地帶,亦應該開發一些保育和環保價值不高的郊野地區,以作一個重新規劃,希望可以興建更多的房屋。不過,有一些環保團體激烈反對,以郊野公園是需要保育的理由而提出爭議,因此這個是否開發的問題仍然有待檢視。

為了確保公平使用資源,建議如果真的用這些邊陲地帶興建房屋,這些居屋應該設下限制,在市民入伙後的10年內必須用作自住,若需要出售,就只能把房屋用原價售回予政府,這樣就可以避免這些房屋被進行炒賣;然後再次引發一些樓價過高,以致市民不能負擔,令到房屋居住問題更加嚴峻的情況。

筆者個人是十分支持這個方案。其實筆者過去曾多次提出,所有土地大辯論建議增加土地供應的方案,應該全部贊成,並且立刻同步進行。現時香港的房屋短缺,除了我們看到市民無望上車之外,更加有愈住愈細的趨勢。作為一個先進的國際城市,我們香港市民應該是可以享受到比較寬敞的居住空間。以此計算,就是每年新建的住宅房屋總樓面,增加三、四倍,亦絕對不會嫌多。

任何增加土地供應的建議或方案,我們都絕對不應該以任何理由隨便否決。

余錦雄
香港測量師學會前會長

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