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2021年4月19日 余錦雄 專家評論

劏房租務管制

日常生活當中除了一般工作、交通和飲食等必需項目以外,當中住宿可以說是無可避免的重要一環。而在市民住宿方面,沒有能力購買屬於自己的物業,就必須租住樓宇。

香港住宅樓宇的租務市場,由於供不應求,所以租金價格高昂。即使香港的租金水平較去年下降超過5%,但香港仍然差不多是全球租金最貴的城市,例如跨國性企業的外派員工,在租住房屋方面,香港是全球最昂貴的城市,每月的租金平均竟然高達為8.3萬多元。

小市民方面又怎樣?在不同的地區和環境,租金方面有各種不同甚至差距很大的情況出現。不過,普遍的現象就是很多輪候公屋的弱勢社群,並沒有能力租住一個獨立的住宅單位,所以他們沒有選擇,只能租住在劏房裏面。

根據去年公布的《長遠房屋策略》報告中,就指出香港現時有約12.2萬個家庭,居住於環境欠佳的房屋。其中估計有21萬名市民,由於租金的關係,居住於劏房中。

因此,有鑑於劏房住戶存在不少問題,使有團體最近向政府提交報告,希望可以實施一個租務管制方案。該方案主要目的是希望可以管制有關租金方面的範圍,須要定立一個標準,以確保可以保障市民住屋的權利。

上月底劏房租務管制研究工作小組,建議對劏房實施租務管制,設強制性標準租約,租期「2+2」,而續約時加租封頂為15%;另外,小組認為劏房戶設起始租金不可行。因為一旦政策過於傾斜,業主會變成無興趣經營劏房單位,將會是「好心做壞事」。

筆者個人非常同意設立一個續租權,而該續租權最好由「2+2」,改為為期6年的「2+2+2」,以免租客在租住樓宇之後,被業主以各種如自住、轉售、重建等原因不合理逼遷。亦應該設立一個搬遷和增加租金的通知期,該通知期為期最少3個月,以讓租客有時間應付突如其來的改變。

另一方面,關愛基金宣布,向基層市民發放租屋補貼。由4月1日起,合資格基層家庭住戶可向基金提交新申請,以應付租住樓宇的租金負擔。一人住戶將會獲得4500元,二人住戶則為9000元,而三人、四人或五人以上則分別獲得1.25萬至1.55萬元。

香港現時住宅樓宇供應不足,貧富差距極大,是有需要為弱勢社群設立一個租務租金管理,希望將可以為大部分有需要的租客建立一個比較可以接受的居住安全網,並且可以有效改善現時的居住環境同時加強租客的保障,使得基層市民的生活可以得到改善。

余錦雄
香港測量師學會前會長

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