摩根士丹利發表報告,認為化債是財政大招第一步。大規模的地方債務重組,是決策層轉換財政「緊日子」思維的第一步。該行認為這有助於恢復私營部門信心、緩解通縮螺旋。
報告指,財政部新聞發布會基本符合有所降溫的市場預期。雖然沒有明確提出政策的規模,但前瞻指引比較明確,尤其是圍繞地方化債方面的表述⸺「較大規模增加債務額度來支持地方化解隱性債務」⸺該行認為在未來幾年內該規模或將達到6萬億人民幣以上,意味著中央政府將承擔部分地方化債壓力。
另外,官方首次允許政府債券用於房地產收儲。在對未來的政策展望上,財政部提到中央仍有「較大的」赤字提升空间。然而,在促進消費和社會福利保障方面,發布會的表述相對模糊。
大摩表示,總體而言,此次發布會和該行的觀點一致,即解決地方政府財政困難是當務之急,同時中央資產負債表在促進地方債務重組和房地產市場企穩方面將發揮更大的作用。然而,大摩認為,加大消費和社保保障支出的過程將是漸進的。