財政司司長陳茂波發表《財政預算案》表示，一直以來，政府通過發債促進本地債市發展，以及達致其他政策目的，例如普惠金融、推動綠色可持續發展等。
事實上，政府的未償還債項持續處於低水平，現時只佔本地生產總值4%，遠低於大部分其他先進經濟體。在這背景下，香港應善用發債的空間，以支持和加速經濟發展，並創造容量、投資未來，讓市民更早分享發展成果。
自政府推出綠色債券計劃以來，在國際市場建立了口碑，亦為區內發行綠債提供了參考。政府將進一步擴大綠色債券計劃的範疇，以涵蓋可持續金融項目。金管局會適時公布相關詳情。
另外，基建是經濟持續發展，改善市民生活質素的重要一環。陳茂波建議，成立基礎建設債券計劃，以更好管理大型基建的現金流需要，亦讓惠及經濟民生的項目早日落成，市民更早受惠。政府也會研究讓公眾有機會參與認購，讓市民對支持香港長遠發展的項目既有「參與感」，亦有「獲得感」。他將會在2023/24年度向立法會提交有關建議。
即使未來進一步發債，當局仍會致力維持政府債務佔本地生產總值的比率在相對較低水平，預計到2027/28年中期預測的尾段時，相關比率仍會低於10%。陳茂波強調，政府會繼續恪守量入為出的財政紀律，發債所得的資金不會用作支付經常開支。
