財政司司長陳茂波表示,在經濟低迷下財政狀況較預期差,估計本財政年度的財赤將超過1000億元,遠高於年初預算案所估算的563億元,將會是歷來第二高的財赤,僅次於前年2325億元赤字的歷史紀錄。
陳茂波在網誌表示,預期政府的收入將不如預期,但開支卻上升,因此預計赤字超過1000億元,亦意味政府財政儲備或進一步降至8000億元的邊緣。倘若不計算今年將發行的綠色債券所得的350億元,上述赤字情況將更為嚴重。
陳茂波指,今年以來,疫情打擊經濟的同時,環球央行大力收緊貨幣政策,嚴重削弱外圍經濟動力,也影響本地經濟狀況。在出口、私人消費及固定投資都比預期差,經營環境困難的情況下,本財政年度的利得稅及薪俸稅稅收將較年初時的估算為低。
他稱,印花稅方面,今年4至8月份港股平均每日成交額1170億元,較去年同期少26%;而本年度首4個月的住宅樓宇成交量亦減少三成七。股票和樓市疲弱,或令今年的印花稅收入比預期少約三分之一。
陳茂波說,樓市疲弱,本年度首5個月的地價收入為172億元,與全年度的預算收入1200億元相距甚遠。過去的經驗顯示,在樓價下調的時候,地價的調整幅度會更大,4月份便曾有住宅地皮流標。
陳茂波指,在收入減少的同時,開支卻顯著增大。面對疫情打擊及經濟下行的壓力,政府一直推行逆周期措施,以緩和經濟收縮帶來的影響,但在推出支援措施時,也必須兼顧公共財政的穩健度及公帑使用的恰當性。
他說,展望未來數季的經濟環境仍然嚴峻,10月1日發放的第二期消費券,將為消費市道注入超過150億元的消費力,發揮提振作用及乘數效應。但經濟改善的關鍵是疫情更大程度受控,政府不斷大力呼籲市民積極配合接種疫苗,是要築牢防疫屏障,讓政府有更大空間爭取經濟活動和對外往還的復常。