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2022年5月28日 香港財經 時事脈搏 港聞

許正宇:必須以底線思維審視金融安全風險

財經事務及庫務局局長許正宇今日在「《香港國安法》法律論壇-興邦定國」座談環節中,以「金融如治水:維護國家金融安全的策略舉措」為題致辭。他表示,世界正處於百年未有之大變局中,地緣政治情況出現激烈變化,海水與淡水交滙之地的原有「生態平衡」亦可能因外來因素受到影響。

許正宇指出,具體而言,必須要以「底線思維」審視金融安全風險,思考是否會有外部勢力惡意污染我們的水源、破壞原有的「防洪牆」或施計阻隔資本「活水」流入本港的經濟體。在這方面會不斷加強及深化應對策略,以積極的防禦措施,堅守不發生系統性金融風險事件的底線。

他說,當中第一個策略是「嚴密監察 穩慎防控」,加強識別及應對金融安全風險的雷達及能力。事實上,香港多年來不斷加固金融安全「防洪牆」,財政儲備超過9500億元,外滙儲備則超過3.7萬億元,是貨幣基礎的1.8倍。無論面對經濟或宏觀金融的各種情況,包括維護聯繫滙率的穩定及有效運作,都有充足的資源及空間作應對。

第二個策略是「積極審視 完善法規」。許正宇指,財庫局在這方面會不斷落實具體工作。其中,稅務局在去年9月已因應《香港國安法》實施,修訂適用於慈善機構的稅務指南。如任何團體支持、推廣或從事不利於國家安全的活動,稅務局將不再認定其為慈善團體,並會撤銷根據《稅務條例》第88條給予的豁免繳稅資格。

許正宇稱,財庫局亦將在今年諮詢公眾,考慮專門制定適用法例以規管眾籌活動。要重點防範及打擊以眾籌方式募集資金,策劃危害國家安全活動的違法行為。本港有需要制定適當的規管制度,杜絕任何人或組織直接或間接以眾籌手段為危害國家安全活動籌集資金,亦須切斷逃亡海外不法分子在港的眾籌資金鏈。諮詢將涵蓋幾個重點範疇,包括眾籌平台是否須獲得牌照或進行登記、資金募集者是否須作出披露、及如何建立一套滙報制度以供舉報危害國家安全的可疑交易等。

他又提到,香港金融市場是富有特色的海水與淡水交滙之地,具有促進中外資本交融互動的獨有功能。事實上,「鹹淡水交界」既有來自陸地的豐富養分,又較海洋相對安全,因此是理想的棲息地。放在香港作為國家的國際金融中心這角度來看,本港背靠祖國,享有經濟及金融發展上的無限機遇,對外也是聯通國際的高度開放市場。在《香港國安法》發揮其定海神針的作用後,財庫局會進一步落實維護國家金融安全的各種策略舉措。

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