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2020年8月16日 香港財經 時事脈搏

陳茂波:管控經濟衰退壓力較預期更嚴峻

財政司司長陳茂波在網誌表示,新冠肺炎疫情持續已超過半年,隨着疫情的起伏,連串社交距離及限聚等防疫控疫措施一再調整,無可避免對經濟造成嚴重干擾與打擊。無論是管控疫情的難度抑或經濟衰退的壓力,都較原來預期的更嚴峻。

陳茂波指出,受疫情打擊、環球經濟深度衰退及中美摩擦升溫的困擾,香港這次經濟衰退的深度和時間亦超出預期,嚴重困擾着不同範疇的企業和打工仔。以失業率和就業不足率為例,近月持續轉差,打工仔的痛感早已超越了2008年金融海嘯的水平,個別受到最直接衝擊的行業痛感可謂更強。

就本港經濟何時才見曙光,陳茂波說,從內部情況來看,關鍵是防疫抗疫工作,當本地感染的新增確診個案大幅回落,巿民生活和經濟活動可逐步恢復正常。從外圍環境而言,則要看海外國家的控疫情況何時見效,以及中美關係往後的發展。不過,今年第二季歐美以至鄰近的新加坡經濟均陷雙位數的負增長,而且疫情時有反覆甚至未有受控跡象,短中期經濟前景難言樂觀。

陳茂波提到,未來一段時間,人類社會必須適應與新冠病毒共存的新常態,需要「兩條腿走路」:有效控疫和力保經濟。觀乎各地經驗,如果僅透過嚴厲的社交限制和個案追蹤,即使能抑制疫情蔓延,卻未必能中斷傳播鏈,期間卻會為已處於水深火熱的經濟增添下沉的壓力。要成功抗疫,具備進行大規模檢測的能力和有足夠的隔離和治療設施是重要前提。

他指出,過去兩輪的防疫抗疫基金及《財政預算案》的紓困措施,已令政府2020/21的預算赤字增加至近2900億元,財政儲備將由今年3月底時的1.1萬多億降至8000多億元。而目前第三波疫情未完,專家們估計冬季還可能出現另一波疫情,即使有疫苗出現,亦非一年半載可以把問題解決。面對如此困難的局面,政府需要在財政上審慎行事,在透過財政措施紓緩企業及市民壓力時,須確保公帑運用得宜,也要盡力避免財政儲備急速萎縮。

陳茂波強調,政府深明各行各業均承受不同程度的痛感,正研究如何加強支援。然而,這些支援措施能發揮的作用始終有限而短暫;唯有盡快重啟經濟,才能協助大中小企和打工仔恢復正常的收入。

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