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2020年7月28日 香港財經 時事脈搏

團結香港基金提五大政策建議支援物流業

團結香港基金發表報告指,香港物流業發展缺乏長遠規劃,加上基建投資落後,令本港物流業優勢漸失。此外,由於支援物流業的用地長期供不應求,迫使營運商在別無選擇的情況下,租用新界空置農地進行物流作業,從而導致「棕地問題」的出現。

基金會認為,政府應適時為物流業的持續發展提供出路,並從「硬件」及「軟件」兩方面提出五大政策建議,提供全面的基建及政策支持。

建議一是發展專用物流樞紐,建議於新界4個策略位置建設物流樞紐以及連接的交通基建,第一個是港珠澳大橋香港口岸人工島,該地毗鄰香港國際機場,同時亦是港珠澳大橋在香港的落腳點,是連接大灣區與世界的雙門戶。第二個是龍鼓灘和屯門西地區,即將通車的屯門赤臘角連接路與 機場相連,正在草擬的屯門西繞道亦可連接新界西北,是機場物流後勤地的理想選址。

第三個是新界西北地區,為港深西部公路的落腳點,亦可成為深港物流「西進西出」的集散地。第四個是新界北地區,此區有即將開幕的蓮塘香園圍口岸,接駁深圳東部高速,為另一「東進東出」陸路物流樞紐。

基金會認為,上述物流樞紐位置具策略性,可加強香港物流業與大灣區和世界的聯繫,為空運物流、電子商貿、港口後勤等相關行業提供多達930公頃的產業用地,容納近12.5萬個職位。

建議二是改革產業用地分配機制 為確保物流樞紐土地能公平分配予中小企及棕地作業者,基金會建議政府重新考慮相關的土地分配機制,改變價高者得的一貫競投做法。此外,基金會亦建議物流樞紐由一個專責的法定機構管理,以協助業界升級轉型。

建議三是遷置葵青貨櫃碼頭,搬遷碼頭可以創造機會,對港口基建進行現代化升級,遷置貨櫃碼頭還可騰出市區核心地帶的寶貴土地。葵青貨櫃碼頭連同周圍的工業用地,再加上政府建議的青衣南填海區,合共佔地近790公頃。這些土地坐落於市區核心地帶,交通網絡完善,適合用作住宅及其他用途,以滿足經濟發展及民生需求。

建議四是進行經濟策略檢討及制定產業政策,基金會建議政府定期進行經濟策略檢討,並制定產業政策,以促進物流等策略 性產業的發展。

建議五是成立專注策略性產業發展的法定機構。政府可考慮升級香港海運港口局、香港物流發展局及香港貿易發展局,或將之整合為 專責策略性產業發展的法定機構,以協助物流及其他策略性產業的持續發展。

團結香港基金副總幹事兼公共政策研究院院長黃元山表示,新冠疫情和地緣政治角力正在改變當今世界的貿易和供應鏈格局。為應對不斷變化的環境,政府應適時肩負責任,以社會及業界的整體利益為導向,及時採取行動,從而維護香港在世界貿易及物流版圖上不可或缺的角色和地位。

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