雖然海洋公園已到了生命倒數的關頭,但手握生殺大權的立法會議員,對於是否批准政府要求的54億元救命錢仍有猶豫,生怕變成一個無底深潭,紛紛要求園方先拿出令人信服的重生計劃。港府在立法會財委會表決撥款前夕,於周四宣布三大方向、五大重點,試圖為海洋公園重新定位,未來不再以主題公園及機動遊戲招徠,會着重保育教育和消閒度假為主,並計劃在財務和土地用途上放寬規限。海洋公園能否生存下去,關鍵在於如何扭轉入不敷出的困局,若可放寬土地用途,會否變成像港鐵般以地產項目收益補貼營運呢?
港府在本月上旬向立法會申請撥款搶救海洋公園時,表示將由旅遊事務署成立檢討小組,重新評估海洋公園的定位。不過,社會輿論不買賬,要求當局先拿出方案,證明公園未來可自負盈虧,而並非不斷向庫房伸手要錢的敗家仔。
商經局局長邱騰華說,根據最新構思,海洋公園日後將以保育和教育為主,減少機動遊戲,既省回建設及維修保養開支,亦可避免與區內主題公園直接競爭,同時會善用自然景觀和園外地區,發展消閒度假業務。為配合新方向,將審視公園的資金、營運模式、法律框架、土地運用和地區發展,作出必要改動,於本周五(22日)向立法會財委會提交相關補充文件。
新的定位無疑可為海洋公園節流,尤其營運機動遊戲的負擔沉重,但更重要是怎樣開源,即使未來多了消閒度假方面的收入,若以保育和教育為賣點,又能否吸引足夠的境外和本地訪客,達到收支平衡,養起每年要花費3億元照顧的7500隻動物,以及薪酬逾7.7億元的近2000個員工?答案恐怕是不可能!
在新的建議下,必須有其他招數,才可減少將來一再動用公帑填氹的風險。出路或有兩條。正如上述,為配合公園的新定位,港府將從五個方面審視,其中包括資金和法律框架,若放寬1987年訂立的《海洋公園公司條例》中不得以股權融資的規定,未來便可更靈活尋求市場資金支持,藉着引入市場力量,擺脫守舊的經營方式。
此外,土地是人才和制度以外,香港最寶貴的資源,如適當運用,能帶來可觀收入,公園近年增設酒店創收,首間酒店已於2018年底開幕,第二間預計將於2023年中落成。不過,最能製造大量收入的,離不開物業發展,特別是興建住宅。港府將審視公園的土地用途,是否意味可效法港鐵發展沿線上蓋物業補貼鐵路營運的模式?不無巧合地,海洋公園前任主席盛智文亦建議如西九文化區一樣,撥出部分用地起樓,應付營運開支。
海洋公園滿載港人集體回憶,相信市民會願意再扶一把,惟未來的具體定位和發展路向,尤其是公園土地一旦用來建屋賺錢,肯定是一個非常敏感的議題,港府必須具體交代,讓市民和議員掌握充份資料,再決定救還不是不救,否則,即使救得一時,海洋公園也會淪為一個爭議不斷的是非之地。